生態環境局年度法治建設情況報告(精選8篇)作文

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篇一:生態環境局年度法治建設情況報告

生態環境局年度法治建設情況報告(精選8篇)作文

根據法治政府建設工作要求,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,認真貫徹落實____法治新理念新思想新戰略,圍繞深入打好污染防治攻堅戰,全面推進生態環境保護領域法治建設,嚴厲打擊環境違法行為,深入推進依法行政,為持續改善全縣生態環境提供法治保障,結合實際,現將__縣生態環境局20__年度法治政府建設工作總結如下:

一、主要舉措和成效

(一)保護工作部署情況。為紮實推進生態環境保護各項工作責任落實,全力維護綠水長流、青山常在的生態環境。於20__年3月25日召開了20__年全縣生態環境保護工作會議,並同各部門分管負責同志簽訂20__年度生態環境保護目標責任書,明確目標責任,要求對照目標責任內容,逐項分解、細化分工、明確責任、確保完成年度各項工作;並制定印發了《__縣縣級國家機關有關部門生態環境保護責任清單》,切實將責任落實到人、任務落實到位。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,全力打好“藍天、碧水、淨土”三大保衞戰,持續改善生態環境質量。實行生態保護優先目標責任制度,形成黨政齊抓共管、部門協同推進、縣鄉聯動作戰、全民共建共治的“大環保”格局。

(二)加強普法宣傳,提高環保意識。一是緊緊圍繞“4。15”國家安全日、“6。5”世界環境日宣傳活動、民法典宣傳月、安全生產、掃黑除惡等宣傳活動,通過各種形式加大宣傳力度,大力弘揚____法治新理念新思想新戰略,營造濃厚法治氛圍,形成制度化、常態化宣傳局面;二是通過各種宣傳活動,進一步擴展生態環境保護宣傳渠道,打造“新媒體矩陣”,及時在局微信公眾號上公開環保有關信息,做到公開透明;三是組織主流媒體宣傳採訪。爭取在縣融媒體中心、州生態環境局網站、州生態環境微信公眾號等發佈,公開我縣生態環境保護工作取得的成效。通過強化宣傳,進一步提升羣眾對生態環境保護的意識。

(三)全面加強重點領域生態環境保護工作的監督檢查。為進一步落實危險廢物安全管理工作,杜絕因危險廢物處置不當造成生態環境污染事件發生,我局積極組織執法人員對我縣鉛酸蓄電池、廢礦油、醫療廢物產生單位進行摸底排查,指導危險廢物產生單位落實危險廢物規範化管理要求,建立並規範危險廢物管理台賬,督促產廢單位落實管理責任,要求依法將危險廢物交由有相應危險廢物經營許可證的收集單位或利用處置單位,打擊非法收集、轉移、處置、傾倒危險廢物污染環境違法行為。要求企業嚴格按照環境影響評價落實好環保措施,務必履行好企業主體責任。20__年以來,指導規範建設廢機油暫存間20餘間,累計規範轉移危險廢物(含醫療廢物)11餘噸。

(四)依法執法、依法治污,嚴厲打擊生態環境違法行為。一是聚焦藍天、碧水、淨土、清廢、治源等專項,借力中央環保督察、省級環保督察等,持續加大環境違法行為打擊力度,嚴格落實“三線一單”管控機制。積極開展涉水、涉氣、涉廢等各項執法行動,依法依規嚴厲打擊企業監測數據弄虛作假、惡意排污等環境違法行為,嚴格落實“雙隨機、一公開”執法監管制度,深化污染源年度監督性監測,開展環境隱患問題排查,全力推進“移動執法APP”使用,按照“全覆蓋、零容忍、不留死角、不留盲區”的原則,以嚴格執法、規範執法、精準執法為重點,建立健全部門聯合執法機制。利用無人機、大數據分析等設備和手段開展現場和非現場執法檢查,加快推進執法體系和執法能力現代化建設,不斷提升生態環境保護執法效能,有效遏制環境違法行為,增強企業自覺守法意識,為全縣生環境質量不斷改善提供良好保障;二是統籌推進土壤和生態環境保護。全面加強危險廢物管理,科學統籌推進危險廢物處置設施建設,加快形成較為完備的固體廢物收集、利用和安全處置體系,有效防範環境風險隱患,目前全縣廢機油、醫療廢物按照處置程序已委託第三方進行合理化處置,進一步落實了土壤污染的監管工作。聯合相關部門深入加油站、垃圾填埋場、屠宰場、廢品收購點等進行檢查,嚴格落實排污許可證要求,定期要求企業落實自行監測報告,對發現的問題及時督促整改,目前全縣不存在土壤污染等環境違法行為,均在可控範圍內;三是規範執法行為,落實依法治污。20__年以來,開展專項檢查執法60餘次,累計出動執法人員120餘人次,檢查企業110家次。下發各類整改通知書2份,向相關部門下發問題交辦單11個。並根據省州縣環保督察檢查發現問題,對我縣存在的16個環境違法行為,立案查處7件,處罰金額達132500元;四是深入防治大氣污染,環境空氣質量實現新突破。堅決打好藍天保衞戰,我局紮實推進州級安排部署,深化燃煤污染治理,強力推進燃煤鍋爐改造工作,督促市監部門牽頭做好散煤污染治理,並組織開展對建築施工、裸露土地、車輛撒漏等揚塵污染專項督查,開展重點行業企業揮發性有機廢氣治理及泄露檢查,加大垃圾焚燒行為的查處力度。今年來,深入加油站開展是否存在揮發性有機廢氣15家次,深入縣城及周邊散煤零售店檢查5家次,現場制止焚燒垃圾情況10餘次;1-10月份,全縣空氣質量優良率達99%,空氣質量總體保持向好。

二、存在的不足和原因

1、執法新技術、新手段運用不多,特別是在調查取證階段,缺乏互聯網思維,對信息技術手段運用不多。

2、生態環境保護普法力度還需加大,覆蓋面、影響力仍需進一步提升,生態環境法律法規宣傳與日常工作需要進一步融合,創新宣傳形式,充分運用新媒體手段,豐富形式、拓寬渠道、提升普法實效。

3、對環境違法行為處置形式單一、措施不多,在發現環境違法行為時,多以督促整改、繳納罰款再整改等方式,其懲戒程度不強,效果不明顯。

三、下一步工作計劃

下一步、我局將緊緊圍繞法治政府建設目標,全力推進法治政府建設工作。

(一)大力開展生態環境領域法治宣傳教育。增強法治宣傳工作實效,落實“誰執法誰普法”普法責任制,將生態環境法治宣傳與生態環境保護工作緊密結合,以《憲法》《民法典》和環保相關法律法規為重點,拓展宣傳形式,充分利用微博、微信、微視頻等新媒體新技術開展法治宣傳活動,努力構建多層次、立體化、全方位的法治宣傳教育網絡。

(二)加強環境法治隊伍建設。繼續加強領導幹部學法用法,在集中授課、講座培訓的基礎上,利用專題研討、旁聽案件審理、鼓勵自學等多種形式,增強主動學法用法的意識。進一步發揮法律專家、專業律師的作用。

(三)進一步規範行政執法行為。全面落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度等三項制度要求,提高行政執法透明度。建立健全重大複雜案件的研討機制,保證處罰的合法性。

(四)提升環境執法監管效能。繼續做好權力清單和責任清單的定期清理和動態調整,明確法定職責。深化推進行政執法規範持續優化法治化營商環境,不段提升行政執法效能,對守法企業“無事不擾”,對違法企業嚴懲不貸,落實最嚴格的環境保護制度。

(五)強化部門配合與司法銜接。繼續推進生態環境保護行政執法與刑事司法銜接工作制度。完善與公安等部門的案件和線索移送工作,進一步完善生態環境監督檢查和組織開展監督監測的規範。推進生態環境損害賠償制度改革,對於發現的生態環境損害賠償案件線索,積極組織推動開展生態環境損害賠償實踐。

篇二:生態環境局年度法治建設情況報告

20__年,市生態環境局堅持以____思想為指導,深入學習貫徹____法治思想、____生態文明思想以及____對__系列重要講話和重要指示批示精神,認真貫徹落實黨的__大及__屆歷次全會精神,認真按照《法治政府建設實施綱要(20__-20__年》的要求,嚴格遵守《__市依法行政條例》,根據市委、市政府關於法治建設的工作安排,全面推進依法行政,黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,運用法治思維指導全市生態環境保護工作,確保生態環境保護工作在法治軌道上運行。

經過不斷努力,基本形成權責統一、權威高效的生態環境保護依法行政體制,依法治污成效逐步顯現:PM2。5平均濃度23微克/立方米,在9個國家中心城市中保持最優;16個暫定考核斷面中,12個國考斷面和3個省考斷面水質達到省擬定目標,12個斷面水質優良,無劣Ⅴ類水質斷面。

一、黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責

一是切實增強法治意識。高度重視法治建設工作,認真落實黨組工作規則、局務會議制度、黨組理論學習中心組學習制度,將學習貫徹____法治思想和____依法治國新理念新思想新戰略,學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》和生態環境領域新法新規等納入議題、學習範圍,局主要負責人帶頭學習、帶頭髮言、帶頭調研。推進法治建設第一責任人履職情況列入年終述職常態化。

二是全面加強組織領導。建立健全局依法行政和普法工作領導小組,統籌謀劃法治建設工作。組織編制《__市“__五”環境法治建設方案》,將法治要求納入生態環境保護規劃等重要規劃計劃中一併部署、統籌推進。站在學習貫徹____生態文明思想和____法治思想的交匯點上,將依法治污與科學治污、精準治污有機結合,運用法治思維領導黨建和業務工作。

三是抓實抓好隊伍建設。注重人才建設,配齊配強法治工作隊伍。組織全體幹部職工參加學法考試,將學法情況作為幹部考核晉升的重要參考。開展《中華人民共和國行政處罰法》《排污許可管理條例》等重點法律法規培訓,組織20__年市生態環境系統法治建設暨依法行政培訓,落實執法人員每人每年法治培訓課時要求。

二、健全政府機構職能體系,推動更好發揮政府作用

一是繼續推進政務服務標準化。依託“__政務服務”網,制定並公佈我局行政權力事項清單、權責清單、執法事項清單等,其中市級權力事項276項、省委託事項46項。全面實現網上辦事大廳和實體辦事大廳一體化服務,“一門率”“一窗率”“可網辦率”“最多跑一次率”等指標均為100%,“時限壓縮率”93。44%,“即辦率”72。22%(含情形)。

二是持續優化營商環境。制定實施建設用地土壤環境管理“放管服”改革文件、__市建設項目環境影響評價文件告知承諾制審批實施細則(試行)、規範行政許可自由裁量權規定,規範行政許可審批制度。做好涉企政策解讀宣傳,對20__年制定的部門規範性文件進行英文翻譯。

三是加快推進電子證照的轉化與共享。在__市電子證照系統簽發、錄入建設項目環境影響評價文件審批、輻射安全許可證等11類電子證照共6000餘件,統一納入__省電子證照系統,進而歸集至全國一體化政務服務平台共享複用,減少審批材料60%。

三、健全依法行政制度體系,加快推進政府治理規範化程序化法治化

一是加強生態環境保護立法立規。積極推進生態文明領域立法,堅持“小切口”立法思路,起草《__市生態環境保護條例》,經市人大常委會表決通過。開展《__市餐飲場所污染防治管理辦法》立法後評估並啟動修訂程序。制定《__市“三線一單”生態環境分區管控方案》等規範性文件,制定過程廣泛徵求意見,執行合法性審查、集體討論決定等程序。

二是強化環境信用管理。不斷擴寬信用管理覆蓋面,20__年將1945家企業納入環境信用評價範圍,引導企業“即時修復”信用91家,主動幫扶失信企業完成環境信用修復25家,推送守信聯合激勵對象117家、失信聯合懲戒對象95家。我局在20__年__市社會信用體系建設考核中獲評優秀等級。

三是加強生態環境損害賠償。與市檢察院聯合印發《關於加強生態環境損害賠償與檢察公益訴訟銜接機制的實施意見(試行)》。依照《中華人民共和國民法典》等規定,首次代表市政府對破壞生態環境的7件違法案件提起訴訟,其中都巨虹藥業案件系我市首宗訴請懲罰性賠償並得到法院支持的案件。全市共開展生態環境損害索賠案件31宗,辦案數量居全省首位。

四、健全行政決策制度體系,不斷提升行政決策公信力和執行力

一是強化依法決策意識。印發《__市生態環境局20__年度重大行政決策事項目錄》,列入目錄事項按照重大行政決策要求組織制定。完善集體決策制度,各部門嚴格按照會議決定事項貫徹執行,確保政令暢通。

二是完善重大行政決策合法性審查制度。修訂實施局重大行政決策合法性審查和重大行政執法決定法制審核規定,對重大行政決策進行合法性審查,對重大執法決定應審盡審。在全系統建立部門法制員制度,把好依法行政“第一關”。

三是補強重大行政決策審核力量。聘請常年法律顧問,配備專業律師、公職律師,在作出重大決策前注重聽取法律顧問、公職律師或者有關專家的意見。

五、健全行政執法工作體系,全面推進嚴格規範公正文明執法

一是推行執法規範化標準化。修訂發佈生態環境行政處罰、行政許可自由裁量權規定及“三項制度”實施方案,規範全系統執法文書編號、案件調查取證及審理全過程文書模板,制定生態環境違法案件線索移交辦法,印發常見、重點生態環境違法案件證據審查指引等。

二是推行包容審慎執法監管。編制__市生態環境領域輕微違法行為免處罰免強制清單,明確57項行政處罰及2種行政強制措施可免於實施的適用情形。建立執法正面清單制度,將全市1039家企業分五批納入執法正面清單並進行動態管理。

三是嚴格生態環境執法監管。在堅決依法查處環境違法犯罪行為的同時,積極支持“六穩”“六保”,促進復工復產。20__年全市共立案查處環境違法案件1500宗,處罰750宗,罰款總額約6000萬元;移送涉嫌環境污染犯罪案件27宗。

四是創新行政執法手段。印發《__市優化生態環境保護執法方式提高執法效能工作方案》,規定4個方面18項具體工作任務。利用遠程無線視頻、走航監測、無人機等新型輔助執法手段提升執法能力。

五是有序推進綜合執法體制改革。印發垂直管理制度和綜合行政執法改革組織實施方案,推動垂直管理制度和綜合行政執法改革。印發做好鎮街綜合行政執法相關工作的通知等文件,加強對29項生態環境領域下放鎮街執法工作事項的銜接和指導。深入開展環保員隊伍管理試點,其中海珠區試點工作於20__年被市委改革辦納入第二批改革創新經驗,在全市範圍內推廣。

六、健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系,不斷促進社會公平正義

一是積極化解信訪矛盾。20__年全市受理環境信訪近4萬件,受理案件均按時限辦理。

二是持續整改突出環境問題。依法推進中央第四生態環境保護督察組反饋意見整改工作落實落地,壓緊壓實各級各部門生態環境保護責任,對督察組交辦的案件依法快速查處。並以此次督察整改為契機,長效化解突出生態環境問題。

三是規範行政應議應訴工作。20__年全市生態環境系統被提起行政複議80宗,被提起行政訴訟(含二審)33宗。執行行政機關負責人出庭應訴制度,局領導出庭應訴案件達到一審開庭案件30%的要求。積極組織旁聽庭審活動。支持法院依法受理和審理行政案件,切實履行生效裁判。

七、深入開展普法宣傳

一是落實普法主體責任。編制20__年度普法責任清單,將“誰執法誰普法”普法責任制貫穿到行政管理、執法、服務全過程。大力開展“送法上門”“送法到人”進機關、進企業、進社區、進鄉村、進學校、進網絡等活動,20__年為全市重點排污單位提供8000多次諮詢解答服務,760家重點排污單位完成環境信息自行公開。

二是加強重點領域普法。圍繞____法治思想及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《重大行政決策暫行條例》《優化營商環境條例》、“三法一條例”等重要法律法規,《排污許可管理條例》等生態環境保護領域法律法規,“5。22”國際生物多樣性日、“6。5”世界環境日、“6。17”全國低碳日、“12。4憲法宣傳週”,開展形式多樣的普法宣傳活動。

三是增強社會法治意識。深入開展“送法上門”進網絡活動,依託政務網站、“兩微”平台、《珠江環境報》、“穗小環”卡通形象等宣傳媒介,20__年在報刊、雜誌等刊發法治工作相關報道370篇,在各類新媒體平台發佈普法宣傳推文120篇,製作環保公益宣傳片3部。結合__市20__年生態環境保護工作重點,設計製作5款生態環境政策解讀小冊子。印發法治宣傳海報、摺頁單張、手冊等普法宣傳資料近4萬份。

八、健全行政權力制約和監督體系,促進行政權力規範透明運行

一是自覺接受人大監督和民主監督。認真傾聽代表、委員意見建議,積極迴應關切,承辦人大建議和政協提案均在規定時限內辦結。辦理完成的主辦件均獲得代表、委員們的滿意反饋。

二是深入推進政務公開。成立局政務公開工作領導小組,健全政務公開制度。依申請公開辦理時效縮短到7天。20__年,主動公開部門文件類信息240份,辦理依申請公開127件,被評為__市政務公開積極單位。

三是紮實做好內部監督管理。執行領導幹部違規干預審批、執法等行為登記制度,實施直屬單位領導幹部任期經濟責任審計辦法,制定內部審計、財務管理、公務接待、公務用車等管理規定,確保權力在規範內運行。

九、存在的問題和下一步工作安排

我局法治建設雖然取得一定成效,但仍存在生態環境保護法規體系有待進一步完善、“放管服”改革有待進一步深化、執法效能有待進一步優化、普法宣傳工作有待進一步加強等問題。

下一步,我局將深入貫徹落實____生態文明思想、____法治思想,根據市委、市政府關於法治建設的統一部署,牢固樹立依法行政理念,嚴格生態環境保護制度,嚴明生態環境保護責任,推進綠色發展,努力建設法治政府。重點做好以下工作:

(一)科學立法,提高立法質量。

推動《__市餐飲場所污染防治規定》《__市飲用水水源污染防治管理規定》等法規制修訂。做好《__市生態環境保護條例》實施準備並落實配套制度。及時清理地方性法規、規章和規範性文件,及時開展立改廢工作,不斷健全我市生態環境保護法治體系。

(二)統籌謀劃,編制工作方案。

根據國家、省、市關於“__五”期間法治政府建設要求,結合__市生態環境法治建設實際需要,在總結“__五”生態環境保護法治建設工作基礎上,印發實施__市“__五”生態環境法治建設工作方案,提出主要目標、主要任務、保障措施。

(三)簡政放權,優化營商環境。

貫徹落實“放管服”改革要求,優化提升政務服務事項辦理方式和流程,加快推進事項下放、材料精簡、時限壓縮、全城通辦等一批優化便民措施有效實施,推進政務服務重點領域改革。強化環境信用管理,研究制定分級分類信用評價辦法,開展企業環境信用評價及信用修復。修訂完善生態環境違法行為有獎舉報制度,加強公眾參與和監督。

(四)規範執法,提升執法效能。

深化行政執法規範化標準化建設,制定__市生態環境執法事項目錄。開展水、大氣、土壤、固廢、噪聲、自然保護等專項執法、聯合執法,健全“雙隨機、一公開”監管、監督執法正面清單監管。推進智能監管調度信息化項目建設工作,加強執法信息系統建設,拓展非現場監管的手段及應用。進一步推廣應用無人機,探索建立全市生態環境執法無人機隊伍,應用走航監測等新型執法手段,強化執法裝備配置。

(五)全面普法,增強法治意識。

制定實施生態環境保護領域第八個五年普法規劃,加強憲法、民法典常態化宣傳,嚴格落實“誰執法、誰普法”主體責任,採取“送法上門”“送法到人”等精準普法方式,在監管、執法、服務過程中耐心迴應行政相對人的關切,多渠道、全方位鋪開生態環境保護法治宣傳,營造良好法治氛圍。

篇三:生態環境局年度法治建設情況報告

年初以來,在市委、市政府正確領導下,我局全面貫徹落實《法治政府建設實施綱要(20__—20__年)》《__市貫徹落實法治社會建設實施綱要具體舉措(20__—20__年)》要求,將法治政府建設融入到生態環境各項工作中,深入推進法治政府建設,努力提高依法行政水平,為提高我市生態環境現代化治理水平提供了有力的法治保障。

一、20__年法治政府建設工作主要成效

(一)認真履行推進法治建設第一責任人職責,提高法治建設能力和水平。

加強領導和組織保障。為確保法治政府建設工作順利開展,我局根據工作需要及時調整委員會成員,進一步完善市生態環境局法制委員會。將法治政府建設工作納入局重點工作,結合生態環境工作實際制定《__市生態環境局法治政府建設工作實施方案》和工作要點,強化組織領導,進一步明確工作任務,落實工作責任。

深入學習,堅決貫徹落實國家、省、市各項方針政策。認真學習宣傳,把__法治思想、__生態文明思想作為黨組學習的重要內容,全面貫徹各項方針政策,切實提高領導幹部生態環境法治思維和依法治理能力。

(二)依法全面履行生態環境管理職能,全市生態環境質量持續改善。

20__年,我市繼續以改善生態環境質量為核心,按照省委、省政府“突破水、鞏固氣、治理土、防風險、強生態”的要求統籌推進生態環保工作,從嚴從實抓好突出生態環境問題整改,做到精準治污、科學治污、依法治污,污染防治工作取得明顯成效。

藍天保衞戰精準施策。積極推進“控煤、控秸稈、治企、降塵、管車、抓重污染天氣、治揮發性有機物”等重點工作,實現PM2。5累計濃度連年降低、優良天數逐年增加,極大提升了人民藍天幸福感指數。

碧水保衞戰推深做實。水環境治理方面,編制《__市重點流域水污染防治“__五”規劃要點》。建立全市255個入河排污口台賬,對69個重點入河排污口開展規範化整治;飲用水水源保護方面,開展地級、縣級和鄉鎮級(千噸萬人)水源地完成風險隱患排查整治;積極推進和加快縣級水源地保護區調整後規範化建設工作。截至今年10月,我市全面消除劣五類水質,全市9個國考斷面均值全部達到了國家考核標準,地級及以上集中式飲用水水源水質達標比例為100%。

淨土保衞戰有力有序。推進治理土工作,鞏固受污染地塊安全利用水平,加強用途變更為住宅等用地管理和風險管控,建立污染地塊聯動監管機制;啟動地下水污染防治。完成23個重點行業企業用地地塊初步採樣調查,全市建設用地污染地塊安全利用率達到100%。

積極推進生態系統保護與修復。開展並推進“綠盾”自然保護地強化監督問題整改工作,完成全市5個自然保護區管理評估,開展自然保護地違法違規問題核查,推進非煤礦山污染整治,開展熱點礦種已有礦山生態環境保護實地驗收。制定__市“三線一單”生態環境分區管控的意見和__市生態環境准入清單。加快提升環境應急管理水平,全力保障區域生態環境安全,20__年,我市未發生重大突發環境事件、特別重大環境污染環境事件和特別重大生態破壞事件。

(三)強化審查,推行重大行政決策集體討論和法制審查制度。

加強合法性審查,全面落實法律顧問制度,充分發揮法律顧問專業知識,提升法制審核水平;堅持重大行政決策集體討論,進一步提升重大行政決策的科學性、民主性、合法性。20__年1月至今,開展2次合法性審查,召開法制委員會9次,研究審議重大案件33件。

(四)紮實開展行政規範性文件清理工作,加強行政規範性文件監督管理。

根據全市統一安排部署,20__年共開展了2輪規範性文件清理工作,經過認真梳理、彙總、審核,共清理規範性文件26件,其中:宣佈失效和廢止規範性文件24件,保留規範性文件2件。

(五)完善健全行政執法制度,堅持嚴格規範公正文明執法。

嚴格規範行政執法行為。及時公開並調整權責清單,行政自由裁量標準動態調整實現與省統一。行政執法三項制度全面推行,行政執法工作做到了事前有公示、事中有記錄、重大執法決定有審核。組織開展20__年度生態環境行政執法案卷自查工作,按要求進一步規範行政行為。

完善行政執法人員管理制度。行政執法人員資格管理、持證上崗、教育培訓、考核監督各項制度落到實處。完成全市生態環境系統執法人員信息補錄工作,全市生態環境執法證年審、換髮證、註銷等工作,順利完成全市20__年生態環境保護行政執法人員證件考試。

嚴厲打擊生態環境違法行為。加大環境執法力度,嚴格落實“雙隨機”執法檢查制度,先後開展化工產業環境保護大排查等5個專項行動。有力有效、精準打擊,確保環境安全。截至目前,共辦理行政處罰案件立案99件,下達行政處罰決定書66起。

(六)建立健全生態損害賠償制度,依法開展生態損害賠償工作。

制定《__市生態環境損害賠償制度改革實施方案》,按照誰污染、誰賠償、誰治理的原則,穩步推進生態環境損害賠償制度,20__年我市啟動4起生態損害賠償工作,確保生態環境有效修復。

(七)切實做好環境行政複議和行政訴訟,提升我局依法行政水平。

依法積極應訴,有效化解行政爭議,充分發揮法律顧問作用,20__年辦理行政訴訟案件8件並全部勝訴,為提升我局依法行政水平發揮了積極作用。

(八)進一步落實企業環境信用評價制度,公平、公正、公開地組織開展企業環境信用評價工作。

堅持實事求、應評盡評、質量與進度並重原則,全力推動企業進入評價系統參與環境信用評價。截至目前已吸納162家企業參選環境信用評價工作。

(九)開展多種形式普法宣傳,提升全社會生態環境法治意識。

一是全面貫徹落實普法責任制。利用“6。5”世界環境日、節能宣傳週、“12。4”國家憲法日和憲法宣傳週等契機,開展系列宣傳活動;發揮媒體作用,通過“__環保”微信公眾號、在__電視台設立環保專題節目,__日報定期發送環保稿件等形式加強生態環境保護和法律法規宣傳,讓環保理念深入人心,引導全社會共同參與環保工作。二是全面提高工作人員法治思維和能力。充分發揮領導幹部學法帶頭示範作用,局主要負責人帶頭講法治課,在集體學習課程安排中突出強調法治能力建設培訓,在往年培訓經驗基礎上創新開設法律實務培訓。20__年舉辦了全市生態環境保護執法人員培訓會,開展行政訴訟法、行政處罰法解讀等法治講座2場;針對相關企業和人員組織開展環境統計業務培訓,為順利開展環境統計打好基礎;組織市生態環境保護綜合執法隊、各分局及部分企業參加《排污許可條例》培訓,為《排污許可條例》的貫徹落實打好基礎;特邀省生態環境廳對我市環境執法人員進行執法培訓,進一步增強法制自覺遵守和執行環保法律法規意識。20__年11月,特邀省生態環境廳行政審批處處長李國軍、科技中心總工程師趙鵬雷對全市環境保護管理和環評審批方面工作人員開展環境影響評價調研輔導培訓,進一步強化責任意識,提高了環境管理和服務水平。組織158人蔘加省執法大練兵知識競賽、行政執法案卷評審,及時檢測幹部職工學習成效,確保學到實處、用到實處。

二、存在的問題

我局在全面推進法治政府建設過程中,還存在一些不足。主要表現在:一是基層行政執法人員的法律素質與依法行政的要求還不適應。我局專業性法律人員不足,基層行政執法人員對生態環境領域法律法規的學習不夠全面、深入。二是進一步規範整理檔案資料。各類檔案資料整理歸檔還需完善,台賬制度的落實存在一定欠缺。

三、20__年度工作計劃

(一)健全行政執法體系。落實權責清單,嚴格適用自由裁量標準,全面落實行政執法三項制度,規範行政權力運行,堅持嚴格規範公正文明執法。進一步健全生態環境保護系統行政執法案卷評查規範化、常態化制度。

(二)完善行政監督機制。嚴格執行行政機關負責人出庭應訴制度,帶頭辦理好行政複議與行政應訴案件。加強規範性文件監督管理,認真履行重大行政決策程序,完善決策機制,充分發揮法律顧問制度和重大事項合法性審查制度。

(三)強化法治宣傳教育。推進生態環境保護系統幹部職工法治教育日常化、制度化、規範化,豐富學法途徑,通過開展集中培訓、邀請專家講座、網上考試、幹部教育在線學習等活動,不斷增強學習效果。

篇四:生態環境局年度法治建設情況報告

20__年,市生態環境局__分局法治政府建設工作在縣委、縣政府以及市生態環境局黨委的堅強領導下,深入學習宣傳貫徹____法治思想以及黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關於法治政府建設決策部署,按照《__市全面推進依法行政工作領導小組辦公室關於印發<__市20__年法治政府建設工作要點>的通知》《中共__自治縣委全面依法治縣委員會辦公室關於印發<__自治縣20__年法治政府建設工作要點>的通知》的總體要求,緊緊圍繞省、市、縣法治政府建設工作重點和縣委、縣政府中心工作,高質量統籌推進我局法治政府建設各項工作。

一、工作開展情況及成效

(一)高度重視,認真學習

根據《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》(以下簡稱《職責規定》)《中央全面依法治國委員會關於印發<關於黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作的意見>的通知》《__省貫徹落實<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>實施辦法》《中共__省委全面依法治省委員會關於印發<__省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容工作方案>的通知》文件精神,我局領導班子成員特別是黨政主要負責人王__同志在貫徹落實主要責任人履行推進法治建設第一責任人職責的約束機制在領會文件精神的基礎上,切實增強了貫徹執行的思想自覺和行動自覺。同時局機關各股、室、站、隊採取了多種多樣的學習方式,把推進法治建設列為重要培訓內容,教育引導廣大領導幹部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、維護穩定的能力。充分利用各類宣傳載體,廣泛深入宣傳主要內容和精神實質,帶動全局幹部職工遵法、學法、守法和用法,為推動法治__建設營造了濃厚氛圍。將____法治思想納入局黨組中心組學習,組織中心組成員進行學習。

(二)堅持全面從嚴治黨、依規治黨,加強黨內法規制度建設,提高黨內法規制度執行力

1、學習宣傳情況。一是加強學習。將黨內法規執行責任清單納入黨組理論中心組學習,確保每年度學習不少於2次,將黨內法規執行力建設納入黨組重要工作開展,確保每年度至少1次專題研究部署黨內法規執行工作。運用法宣在線、學習強國等平台加強全局幹部職工對《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法例規定試行)》《中央生態環境保護督察工作規定》的學習,嚴格要求全局幹部職工深刻領會,嚴格按照規定開展相關工作。二是多種形式深入開展黨內法規的學習宣傳。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化開展專題學習宣傳,運用“三會一課”等基本形式,組織開展黨員集中學習專題討論、督導檢查活動。三是積極配合其他單位(部門)開展黨內法規學習培訓活動。四是切實履行好__自治縣環境保護目標考核辦公室職責,做好各鄉(鎮、街道)年度生態環境保護履職考核工作。

2、嚴格執行黨內法規。一是貫徹落實《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法(試行)》。我局積極貫徹落實中央關於生態文明建設的決策部署,嚴守發展和生態兩條底線,嚴格建設項目環評審批程序,加大環境違法行為監察力度。我縣印發了《中共__自治縣委辦公室__自治縣人民政府辦公室關於印發<__自治縣生態環境損害賠償制度改革工作方案>的通知》(__黨辦通字〔20__〕__號),方案明確了追究生態環境損害賠償責任的情形、賠償範圍、賠償義務人、賠償權利人、各單位在生態環境損害賠償工作中具體的責任。未發生黨政領導幹部生態環境損害責任追究情況。二是貫徹落實《中央生態環境保護督察工作規定》。按照相關文件要求,我縣成立了__自治縣迎接省環境保護督察工作領導小組、__自治縣環境保護督查整改工作領導小組,負責中央和省委環保督察工作。積極推進環保督察反饋問題整改工作。

(三)嚴格執行《領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》,無違規干預司法活動、插手具體案件處理情況。

(四)深入推進法治宣傳教育,形成濃厚法治氛圍

一是把《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》《__省貫徹落實<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>實施辦法》列入理論學習中心組學習的重要內容,組織開展不少於1次的專題學習。二是將“八五”普法納入年度工作要點。三是加強法治__、法治社會建設,把社會主義核心價值觀貫穿於法治建設全過程。全面落實普法責任制、國家工作人員學法制度。組織全局幹部職工積極參加法宣在線平台學習,20__年度我局幹部職工學法用法考試全部合格通過。四是積極推進民法典實施。我局積極利用單位LED屏、官方微信公眾號等載體,積極宣傳民法典,引導廣大幹部羣眾積極學習民法典。積極組織全局幹部職工參加主題闖關大活動,通過“黔微普法”微信公眾號參與闖關競答活動;組織全局幹部職工在“__司法”“法治瀑鄉”微信公眾號參加法律知識競答活動;組織全局幹部職工學習全國普法辦百度平台《民法典開講》公益系列講座。結合“12·4”國家憲法宣傳日、“六·五”世界環境日,開展了“憲法進機關”的主題黨日活動。組織全局幹部職工學習了《中華人民共和國憲法》《民法典》和黨章及其他黨內法規,並進行了憲法宣誓。積極推進生態環境損害賠償工作。我局草擬的《__自治縣生態環境損害賠償制度改革工作方案》,已經縣委縣政府審定印發,方案中明確了追究生態環境損害賠償責任的情形,明確了賠償範圍、賠償義務人、賠償權利人,明確了各單位在生態環境損害賠償工作中具體的責任。

(五)強化監督,確保《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》全面落到實處

局黨支部樹立了鮮明的用人導向,將局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況納入了綜合考核指標體系,加大考核力度,作為考察使用幹部、推進幹部能上能下的重要依據;同時,加強對主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況進行常態化監督。局主要負責人王__同志將推進法治建設第一責任人職責列入了年終述職內容,自覺接受監督。

二、存在的困難和問題

一是學習力度不夠。對《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》《__省貫徹落實<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>實施辦法》僅列入中心組學習,未進行深入學習研討。

二是宣傳力度不夠。只在幾個重要節點進行宣傳,未做到長期堅持。

三、下一步打算及意見建議

一是加大學習力度。把《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》《__省貫徹落實<黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定>實施辦法》列入中心組學習的同時開展研討學習,學深學透。

二是深入、長期開展宣傳。堅持線上、線下結合方式,深入、長期開展普法、學法、用法宣傳,努力營造良好氛圍。

篇五:生態環境局年度法治建設情況報告

20__年以來,__地區生態環境局堅持以____思想為指導,深入貫徹落實黨的____大和____屆歷次全會精神,全面貫徹落實____法治思想,貫徹落實第__次中央__工作座談會精神,完整準確貫徹新時代黨的治__方略,牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標,不斷提高依法行政水平,積極優化法治營商環境,全面助力企業綠色發展,依法維護羣眾生態環境權益。現將20__年度法治政府建設工作報告如下:

一、法治政府建設情況。

(一)加強組織領導,落實責任。__地區生態環境局認真學習貫徹《中共中央國務院<法治政府建設實施綱要(20__-20__年)>》文件精神,為加強__地區生態環境局法治政府建設工作的組織領導,及時成立了以局黨組書記為組長,其他黨組成員、副局長為副組長,各科室、局屬事業單位負責同志為成員的__地區環境保護局法治政府建設工作領導小組。局黨組書記為法治政府建設第一責任人,通過主要領導負總責,分管領導具體抓,並將責任落實到具體科室和人員,將法治政府建設擺在全局工作的重要位置,全面加強依法行政能力建設。

(二)依法化解爭議矛盾,維護羣眾合法權益。一是__地區生態環境局積極化解行政爭議,充分發揮行政複議化解矛盾糾紛的主渠道作用,認真做好行政複議案件的受理、審理。20__年__地區生態環境局辦理2起生態環境損害賠償案件,維護了受損農户經濟利益。無行政複議案件。二是加強信訪案件處理工作。20__年來,我地區共受理信訪投訴件124件(其中:來信25件,來訪2件、12369系統信訪投訴平台受理案件97件),已辦結113件,不受理其他部門轉辦11件,信訪案件辦結率100%、回訪率100%,有效維護了羣眾的合法環境權益。

(三)深入推進“放管服”改革,持續優化營商環境。一是為進一步做好__地區生態環境領域“放管服”改革,優化營商環境工作,__地區生態環境局下發了《關於調整建設項目環評告知承諾制審批正面清單的通知》(__環發〔20__〕__號)文件,要求各縣市積極落實,對涉及正面清單的19項大類、40項小類建設項目實施告知承諾制,縮短審批期限,有效加大項目投資、促進項目儘快落地。二是20__年以來,__地區生態環境局持續優化工程建設項目審批、按照行署的要求,將環評審批與排污許可業務的辦理納入行政服務大廳,實行“一窗通辦”,同時依託自治區政務平台和工程建設項目審批和管理平台,開通了環評審批的跨省通辦,排污許可的全國通辦,建立健全了工程建設項目審批的監督管理機制,加強了全過程審批行為和時間管理,將審批模式由線下審批優化為線上審批。三是規範建設項目環境影響評價文件審批行為,制定《__地區建設項目環境影響評價文件分級審批目錄(20__年本)》,在自治區生態環境廳下放地州市生態環境局54大類106項的基礎上__地區生態環境局結合實際向縣市生態環境分局下放31大類81項的審批權限。設立審批限時制。凡屬地區生態環境局審批的項目,實行審批限時制,報告書由法定的60日縮短為42個工作日,報告表由法定的30日縮短為21個工作日,保證了各類環評項目應批盡批。

(四)強化生態環境監管執法,維護羣眾的合法環境權益。一是依法打擊環境違法行為。__地區加強生態環境監管執法,形成環境監管高壓態勢。全區生態環境部門辦理行政處罰案件共立案查處環境違法行立案行政處罰34家,處罰金額376。17萬元。二是開展“雙隨機、一公開”抽查工作。__地區生態環境局按照國家生態環境部和自治區生態環境廳的要求,制定《20__年__地區污染源日常環境監管隨機抽查制度實施方案》,要求在全地區範圍內開展“雙隨機,一公開”抽查工作。使用“__生態環境執法一體化平台”、“國家企業信用信息網”等平台,建立了執法人員庫和企業信息庫,並實現實時更新,通過系統搖號的方式隨機抽取企業,隨機抽取執法人員。同時,執法人員現場檢查並在“__生態環境執法一體化平台”手機APP填報檢查情況,既實現了檢查保密又實現了執法全過程記錄。檢查結束後,每季度對上一季度執法檢查情況,在__環保微信公眾號和__地區政府網站上實施公開,接受羣眾監督。20__年度,全__地區生態環境系統按照年度抽查比例和季度抽查要求共隨機抽查企業806家次,其中重點排污單位檢查171家次,一般排污單位檢查635家次。__地區級部門聯合“雙隨機、一公開”監管抽查工作開展情況。參加地區級部門聯合“雙隨機、一公開”監管抽查工作15次,42家企業的聯合檢查情況均在__環保微信公眾號及個縣市政府網站公示。

(五)健全突發事件應對體系。20__年,地區生態環境局全面深入貫徹落實黨的____屆____全會和全國生態環境保護工作會議精神,按照“提氣降碳強生態,增水固土防風險”的總體思路,妥善應對突發環境事件,嚴格突發環境事件風險管控,着力提升環境應急能力,確保人民羣眾生命財產安全和環境安全。一是成立了生態環境應急管理辦公室,規範了工作程序、完善了工作制度,明確組織、協調、監管職責,使應急管理工作進入了經常化、規範化、科學化、制度化軌道。加強應急值守,嚴格領導帶班制度,確保24小時通信暢通。做到對各類突發環境事件能在第一時間內做出反應。二是加強突發環境事件應急預案管理。按照《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法》(試行),截至目前,共審查備案企業205家,涉及醫院、污水處理廠、加油加氣站等,均為一般環境風險企業。三是制定了《__地區突發水污染事件環境應急“__實踐”實施方案(20__-20__)》,確定20__年完成__河(__水電站至渠首河段)、20__年完成__河全河流、20__年完成__河渠首面以下河段、__河全河流和__河全河流“__實踐”實施任務。目前已完成收集__河__水電站至渠首河段重點環境風險源、敏感受體、水文水系及環境應急空間與設施等基礎資料,下一步將加快編制河流環境應急“一河一策一圖”方案,着力推動“__實踐”落實落地。

(六)健全法治政府建設科技保障體系情況。為實現對__地區和和__洲及周邊區域的生態環境監測,獲取和__洲及周邊區域(面積約9000平方公里)米級分辨率衞星遙感影像數據以及__地區生態紅線區域(面積約70000平方公里)8米分辨率衞星遙感影像數據,提供影像數據的輻射校正、正射糾正、影像鑲嵌、裁切、金字塔分層切片等處理服務;建立生態環境解譯標誌庫;提取和__洲各類生態環境資源要素現狀信息,如耕地、林地、草地、水域濕地、建設用地、未利用地等,掌握生態環境資源的分佈現狀和變化情況,發現破壞生態環境資源的人類活動(佔用與破壞),為保護生態環境資源提供數據支持;編制年度監測分析報告。開展__地區生態紅線區域生態環境本底監測和調查,摸清紅線區域內生態本底狀況,構建生態紅線區域資源台帳,建立由基本要素組成的生態環境質量基礎數據庫。利用無人機技術對__地區重點地塊進行重點監測,開展針對違章採礦挖玉、破環環境等違法違規行為的拍攝取證工作,為管理執法部門提供數據支撐。

二、存在的問題及下一步打算。

工作中存在不足:一是環境執法的強度和廣度仍有待提升。執法強度方面,四種新監管執法手段運用較少。執法廣度方面,縣級生態環境部門執法人員和執法裝備嚴重不足,延伸觸角有限,難以真正做到“查處一處、教育一片、警示一方”。二是環保能力建設水平有待提高。生態環境部門環保能力建設有所滯後,執法人員偏少,執法裝備不足,執法水平不高,監管執法工作難以達到新《環境保護法》要求。

下一步打算:__地區生態環境局將緊緊圍繞全區生態環境系統中心工作,以改善環境質量為核心,切實履行法治政府建設職責,實行最嚴格的生態環境保護制度,夯實基礎,提升效能,重點做好以下幾項工作:一是繼續深化生態文明體制改革,積極開展生態環境損害賠償案例實踐,探索實施生態環境專職法律顧問制度,不斷提高行政能力和行政水平。二是進一步做好公安、檢察、法院等部門的協調聯動,提升公益訴訟應對和信息交流,不斷增強環境執法剛性,強化司法支撐,提升聯動機制效能。三是利用執法大練兵契機,加大四個配套辦法的查處力度。努力提高辦案數量和質量,不斷提升執法大練兵效果。對拒不改正的企業,通過‘按日連續處罰’‘查封扣押’‘限制生產、停產整頓’和‘行政拘留’等更加強有力的手段,堅決打擊造成環境污染的違法行為,發揮環保執法利劍作用。四是認真受理羣眾來信,及時開展信訪案件的調查處理和結果處理反饋,持續辦理好每一件信訪案件,及時轉辦,並提交辦理結果,回訪信訪人,受理率、處理率分別達到100%,結案率100%。五是始終堅持並落實好“有事沒事當有事準備、大事小事當大事對待”、“五個第一時間”“三個不放過”等有效做法,實現突發環境事件早發現、早預警、早準備、早響應、早採取措施,妥善應對突發環境事件。

篇六:生態環境局年度法治建設情況報告

20__年,分局圍繞縣委、縣政府中心工作,認真貫徹落實中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(20__-20__年)》和省、市法治政府建設《實施方案(20__-20__年)》精神,以及《__縣法治政府建設實施方案(20__-20__年)》和全縣20__年法治政府建設工作要點安排,以強化內部法治管理為手段,加大全縣生態環境保護工作力度,部門依法行政工作取得明顯實效。

一、工作開展情況

(一)加強組織領導,落實依法行政責任。成立了依法行政工作領導小組,局長為第一責任人,對全局推進依法行政工作負總責,分管副局長為直接責任人,各股室隊站負責人為成員,實行一把手親自抓、負總責的工作責任制;制定了推進依法行政工作的目標和任務,將依法行政工作任務分解到各股、室、隊、站進行具體安排,定期研究,定期檢查,為全面做好依法行政工作打下了良好的基礎。

(二)加強學習培訓,強化執法隊伍建設。建立和完善領導幹部、機關工作人員學法制度,制定生態環境保護法律法規知識培訓學習計劃,並組織培訓學習,規範執法程序,使每一名執法人員都充分了解掌握相關環保法律法規,嚴格執法行為,杜絕填製法律文書違規、調查程序顛倒、不依法實施行政處罰等違法行為。同時,將執法程序、執法依據、處罰標準等內容印製成服務手冊發放園區各企業,普及環保法律知識,幫助企業加強對執法人員的監督;建立學法用法和依法行政考核制度,提高依法決策、依法行政和依法管理的能力,使依法行政工作有據可依、有章可循,保證了法治政府建設工作的整體性和連續性。

(三)建立完善制度,落實執法責任制。按照“三重一大”規定和國家、省、市依法行政相關制度,制定印發了《__縣生態環境保護工作責任規定》,明確了各相關部門的環境保護工作職責。印發了《__縣環境保護局行政處罰案件集體審議制度》,由局主要負責人、各副局長、環境監察大隊、法制股、行政審批服務股、綜合股等股室負責人組成環境行政處罰案件審查委員會,對重大行政處罰實行集體審議制度。完善了《__縣生態環境保護綜合行政執法隊政務公開制度》、行政處罰流程圖、行政複議流程圖、信訪、法制審核等各項工作制度,促進了依法行政工作有效落實。

(四)加強人員管理,不斷提升行政執法水平。在依法行政工作中,我局切實加強對執法人員的職業道德教育,對環境監察執法人員嚴肅紀律,嚴格管理,強化監督。加強對執法證件的管理和使用,執法人員堅持持證上崗和亮證執法。嚴格按照《環境保護法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規,依法實施各項行政執法工作,明確了執法主體,執法人員在執法過程中,切實做到依法辦事、嚴格執法,凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有法定依據和確鑿事實,作出的具體行政行為符合法律規範和程序。

(五)強化管理,整體推進依法行政工作。開展卓有成效的生態環境保護專項執法檢查,全力推動環境保護法律、法規的實施。先後開展“整治違法排污企業,保障人民羣眾健康專項行動”、“全縣建材行業大檢查專項整治活動”、“全縣採礦企業專項整治行動”“全縣商砼行業專項整治行動”等生態環境保護執法工作。通過開展專項行動,集中解決羣眾普遍關心的熱點、難點問題及人大代表、政協委員建議、提案涉及的問題。同時,也鍛鍊了生態環境保護綜合行政執法隊伍現場執法能力,提高了生態環境保護綜合行政執法隊隊伍的執法水平。嚴格行政審批服務。嚴把建設項目環保審批關,認真貫徹執行《環境保護法》、《環境影響評價法》、《建設項目環境保護條例》等法律法規。20__年,我局共審批建設項目1155個,其中辦理報告書項目5個,辦理報告表項目23個,辦理排污口1個,辦理備案登記表項目1126個;加強生態環境保護綜合行政執法監管。按照新《環保法》及其停產限產、查封扣押、按日連續計罰、行政拘留等辦法,強化“雙隨機”執法工作,定期開展專項執法檢查。現場檢查企業60多家次。同時加強與檢察院、公安局等部門的行政執法與刑事司法有效銜接,結合環境公益訴訟工作開展,向公安部門及時移送環境違法行政拘留案件,向檢察機關移交相關部門環境問題,檢察機關也及時發出《檢察建議書》,有效的督促了各部門依法履職,促進了法治政府的建設。充分利用“12369”環保投訴熱線,積極受理羣眾投訴。及時梳理、查處和總結信訪案件,分析信訪的動態,及時掌握信訪中出現的問題和苗頭,通過重點監管、強化執法,重點解決,定期回訪有效預防環境羣體事件的發生。20__年受理環境污染投訴96件,調查處理率100%,做到快速反應,及時處理,迅速回復,處理到位,所有信訪案件得到妥善處理。

(六)推進執法機構改革,強化行政執法監督工作。按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發<關於深化生態環境保護綜合行政執法改革的指導意見>的通知》及《__省機構改革方案》部署要求,根據中央省市改革精神和現行法律法規,整合環境保護和自然資源、農業、水務、林業等部門相關污染防治和生態保護執法職責,在整合相關部門人員的基礎上組建成立__縣生態環境保護綜合行政執法隊,完成__縣生態環境保護綜合行政執法改革工作。同時聘請____律師事務所擔任機關法律顧問,加強法律業務指導,發揮法律顧問在重大行政決策、推進依法行政中的重要作用,有效促進了機關依法行政工作開展。

(七)加強宣傳教育,環保理念深入人心。加強環境保護宣傳教育,開展了多形式、多層次、多渠道的宣傳教育活動。組織全局幹部學習環保法律法規,進一步增強幹部的法治意識和依法行政能力;通過開展“6·5世界環境日”活動,向鄉鎮及機關單位、全社會宣傳黨和國家有關生態環境保護的方針、政策、法律和法規,進一步提高領導幹部決策的科學性,提高公眾生態環境保護意識,營造全社會愛護環境的社會氛圍;面向企業宣傳積極倡導創建清潔生產企業,增強企業治理污染、生態保護環境的自覺性,達到增產不增污的目的。

二、存在的不足和下一步工作打算

一是機關內部法制機構履職能力還需進一步加大。我局機關內設法制股機構,由於人員非常薄弱,現階段法制股仍承擔部分執法工作,導致處罰審核未分離,部分行政處罰工作存在即當裁判又當隊員的情況。二是由於在以往長期的工作中各股室人員對“行政執法”的理解僅限於“執法隊執法”,無法及時轉變觀念,深刻理解依法行政中所涉及的行政執法包括所有行政檢查、行政處罰、行政許可、行政徵收等等分局所有具體的行政行為,導致在相關股室依法行政工作具體分類負責的進程較慢。三是部門內部人員法制意識層次不齊,依法行政能力還不夠高。生態環境保護是一項面寬量大任務重的工作,機構改革後,轉隸人員專業知識不足、行政執法隊伍人員不足、執法條件有限、人員的法律水平和執法技能參差不齊等現狀是目前的難題。

下一步,我分局將繼續加大落實領導班子責任,充分發揮局黨組在推進法治建設中的領導核心作用,單位主要負責人對法治政府建設工作任務親自部署、重大問題親自過問、重要任務親自督辦;全面履行生態環境保護職能,貫徹國家生態環境法律、法規、方針、政策和基本制度;深化行政審批制度改革。圍繞深化“放管服”改革,創新行政審批管理體制,提高效率;深化生態環境權責清單管理制度。加強生態環境權責清單動態管理,在全面梳理、清理調整、審核確認、優化流程基礎上,將生態環境職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項以權力清單的形式逐一釐清,實現對權力運行全過程監管;同時,積極向上級和編辦等部門銜接,按照機構規範化、裝備現代化、隊伍專業化、管理制度化的要求,強化行政執法隊伍建設,全面推進執法標準化建設。進一步優化單位人員結構,強制配備政治素質高、法律業務精、工作能力強的幹部充實到法制機構中,解決有機構無專業人員的狀況,確保機構規範,職責明確,全面推進分局依法行政能力。

篇七:生態環境局年度法治建設情況報告

一、工作完成情況

(一)落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責

切實履行法治建設第一責任人職責。認真貫徹落實市委市政府關於法治建設的重大決策部署,切實加強對本部門法治建設的組織領導,將20__年法治建設工作納入局重點工作目標之中,層層分解,落實到人,確保普法工作與業務工作同部署、同檢查、同落實。定期研究部署法治建設工作,聽取專題彙報,將法治建設工作納入重要議事日程。堅持對全局法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要任務親自督辦,統籌推進法治建設工作各項事務,推動全局切實形成了主要領導負責抓,分管領導具體抓的工作格局。發揮“領頭雁”作用,通過集中學習、黨課宣講等形式,高效組織全局職工和領導班子學習,在全局形成以學習提升理論素質,促進工作科學開展的良好局面。

(二)加強生態環境保護法律宣傳普及

加強相關法律法規的學習,通過領導幹部帶頭學、全體職工集中學習、中心組學習等方式,提高了全局有關環保領域法律素養;組織全局執法人員開展關於《行政處罰法》培訓,加深了執法人員對新《行政處罰法》的認識和理解;充分利用“兩微一端”等平台全方位開展宣傳,在“__環保”公眾微信號開展線上普法宣傳,激發民眾學法熱情;通過政務新媒體平台開展普法宣傳,利用六五環境日等主題宣傳日進行大力宣傳生態環境保護法律法規;開展民法典宣傳月主題活動,開展了一系列宣傳活動,切實推進《民法典》普法學習宣傳工作,營造了濃厚的《中華人民共和國民法典》學習宣傳氛圍;利用“雙微”平台,積極推廣綠色低碳生活,開展環保科普活動,發佈宣傳信息4000餘篇。

(三)針對執法人員開展專項培訓

以常態化長效化生態環境執法大練兵為抓手,通過集中培訓、“線上+線下”交流學習等方式,對全體執法人員開展新《環保法》、《大氣污染防治法》及其配套辦法相關法律知識的培訓,使全體執法人員全面掌握環境污染現場檢查、環境行政處罰案件辦理、信訪案件辦理和環境執法人員行為規範等相關知識和要求,從而提高了執法人員的思想認識水平,為嚴肅查處環境違法行為奠定了堅實的基礎。

(四)落實“誰執法誰普法”普法責任制

一是增強服務意識,構建“在執法中服務、在服務中執法”的服務格局,持續開展“送法入企”,實行企業法律義務告知,強化企業違法風險預控,將關口前移、貫穿全程,做到事前指導到位、事中督促到位、事後監管到位。多次開展“送法入企”活動。二是實施包容審慎監管,堅持剛性執法、柔性有為,組織制定了環境監督執法正面清單,對納入清單內的14家企業實施“免打擾”監管,加大正向激勵力度,讓自覺守法企業受益。三是實施生態環境領域免予行政處罰和從輕處罰違法行為清單,對4家初次違法、違法行為輕微及時糾正且未產生危害後果的企業免予處罰,通過批評教育、約談指導等柔性方式,促進企業加強自省自律,提高遵法守法意識,合規經營,進一步激發市場活力。

(五)堅決整治環境違法行為

一是放大執法高壓震懾效應。以解決羣眾關心的環境熱點、難點問題為突破口,開展了醫療機構、煤炭採選和礦區揚塵、小鍋爐淘汰、畜禽養殖和屠宰行業、涉水企業、工業企業噪聲污染、飲用水源地保護、固廢法執行情況等專項執法行動,嚴厲查處各類環境違法行為,環境治理效果顯著。年初以來,共查處環境違法行為48起,罰款1828。9584萬元。

二是做好羣眾信訪舉報調處。完善環境投訴信訪事項處理流程,對“三大平台”投訴3日內受理。20__年全年接待投訴376件,其中涉水32,涉氣188,噪聲136,固廢2,放射4,其它14。辦結370,羣眾滿意率98%。

三是提升環境執法保障水平。持續開展20__年生態環境保護“執法大練兵”,進一步完善執法程序,規範執法行為;強化排污許可證質量複核工作,完成62户企業現場複核,完成率100%。會同省生態環境廳開展污染源自動監控系統專項排查;落實生態環境損害賠償制度,組織調整市生態環境損害賠償工作領導小組,認真組織線索案件篩選工作,辦結生態環境損害賠償案件5起。

(六)加強規範性文件和重大決策事項管理

按照市司法局要求,完成20__年6月以前所有規範性文件的清理工作,共梳理規範性文件20件,提出廢止意見7件。制定規範性文件2個,並向市司法局備案。提請市政府出台了《__市人民政府關於印發__市“____五”生態環境保護規劃的通知》,並按照《__市政府重大行政決策全過程記錄和立卷歸檔工作指引》進行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、決策公佈等重大行政決策活動,向司法局完成備案立卷工作。

(七)加強行政執法“三項制度”建設

一是實行行政執法事前、事中、事後全過程公開,面向社會公開,接受羣眾監督,提升執法效率。二是規範執法全過程文字、音像記錄,推進全過程記錄執法工作,執法人員持證上崗,亮證執法,每人配備一部執法記錄儀,配備比例100%。三是推行重大執法決定法制審核制度。制定了《重大執法決定法制審核流程》、《重大執法決定法制審核目錄清單》、《生態環境重大行政處罰集體討論制度》,開展重大行政執法決定法制審核,通過集體討論的形式研究重大行政執法案件,嚴格運用《環保行政處罰裁量輔助決策系統》,行政處罰罰款額度均通過系統裁量計算。同時,我局繼續實施環評審批例會審議制,集體研究建設項目環評審批事宜。落實行政機關負責人出庭應訴制度常態化。

(八)組織開展了行政執法案卷評查工作

兩次組織召開全市環境行政執法案卷評查工作,成立了以局主要領導為組長的行政執法案卷評查領導小組,組織相關科室對20__年1月1日至20__年6月30日已結案的所有行政許可案卷和行政處罰案卷開展評查工作。嚴把質量關。從總體情況看,所有案卷均事實清楚,程序合理,證據齊全,少數存在檢查時間填寫不完整、檢查人簽名不齊全等問題。

二、20__年度主要安排

(一)進一步落實第一責任人職責

落實三項制度,規範依法行政行為,實施公平競爭審查和規範性文件管理等。多層面、多角度做好學法、普法、用法工作,完善依法行政各項制度,不斷提高生態環境依法行政的意識。

(二)在探索打造執法加幫扶新方式上聚焦

繼續嚴格落實“雙隨機、一公開”監管機制。實行包容審慎監管,依法慎用行政措施,避免執法“一刀切”。大力開展送法入企活動,積極配合構建以信用為基礎的新型監管機制。

(三)進一步提升政務服務質效

規範政務服務事項辦理,優化辦事流程,減少企業跑動次數,進一步完善政務服務標準化。

篇八:生態環境局年度法治建設情況報告

20__年,我局全面貫徹黨的____大和____屆____全會精神,深入學習貫徹____全面依法治國新理念新思想新戰略,緊緊圍繞市、區法治建設工作要點,做好法治建設工作,加強生態環境保護執法監督,規範行政執法行為,強化責任追究為重點,較好地完成了各項工作任務。現將20__年度法治政府建設工作情況報告如下:

一、強化組織領導,科學謀劃法治建設工作

經開區生態環境局嚴格按照《萍鄉經濟技術開發區20__年法治政府建設工作要點》文件要求,高度重視法治建設工作,將其擺在全局工作的重要位置。領導班子帶頭深入學習____全面依法治國新理念新思想新戰略,將推進法治建設工作貫徹落實到生態環境保護工作全過程。

二、加強嚴格執法,規範行政執法行為

(一)進一步完善環境執法機制,提升執法水平。通過全面落實“雙隨機”抽查監管制度,對轄區內158家工業企業開展雙隨機監管,實時錄入環境監管筆錄和執法照片,並根據實際情況開展執法監測,今年以來,共開展了76家次雙隨機執法檢查,進行了28次雙隨機執法監測,切實加強了對轄區工業企業的日常環境監管,規範了環境執法行為。在落實“雙隨機”制度的基礎上,通過開展聯合執法、突擊夜查等方式,加密日常監管頻次,保持嚴管高壓態勢。20__年,共計開展聯合執法10餘次,開展突擊夜查10餘次,出動執法人員40餘人次,切實提高了執法效能,有力震懾環境違法行為,為建設法治經開提供有力保障。

(二)嚴格落實《土壤污染防治法》和《固體廢物污染防治法》。為認真做好20__年度危險廢物規範化管理考核工作,一是對全區範圍內危廢產生企業數據進行了彙總,20__年我區合計產生危廢179。25噸,委外處置量為179。25噸。醫療廢物產生量1133。3噸,處置量1133。3噸。二是印發了《萍鄉經開區危險廢物規範化管理督查考核工作方案》落實企業主體責任,建立長效考核機制。三是對轄區內22家危險廢物重點監管單位及2家經營單位進行了現場檢查,對照《工業危險廢物產生單位規範化管理指標及抽查表》和《危險廢物(含醫療廢物)經營單位規範化管理指標及抽查表》進行了打分,督促企業落實危險廢物污染防治的主體責任,對不達標內容,提出了整改要求,目前全部整改完成。

三、推進公正司法,促進社會公平正義

(一)暢通“12369”信訪投訴渠道,積極解決羣眾信訪投訴。20__年,共處理信訪件174件,已辦結174件,其中“12369”環保熱線92件,民聲民心通道30件,信訪平台上件轉辦29件,來訪5件,上級轉辦7件,網絡微信等方式11件,辦結率100%。

(二)增強服務意識,認真開展“企業服務接待日”。以服務接待日為契機,指導企業用足用好相關政策法規,幫助企業切實解決在申辦生態環境業務過程中遇到的實際問題,全面提高企業生態環境意識和知法懂法用法能力。20__年,共計開展11次“服務企業接待日”活動,接待企業22家。

(三)組織開展專項信訪協調工作會,有效化解社會矛盾。針對羣眾多次反映的信訪問題,定期組織服務羣眾接待日,召開環境污染擾民問題專題協調會,通過三方會議協調,徹底有效解決了羣眾訴求。20__年,共計開展了10次“服務羣眾接待日”活動,解決了羣眾訴求10件。通過該活動的交流和協調,實現了生態環境信訪從被動應對向主動作為的轉變,從程序終結向羣眾滿意的轉變,切實維護了人民羣眾環境權益及社會和諧穩定。

四、加大法治宣傳,夯實法治建設基礎

我局高度重視“誰執法誰普法”工作,把加強法治宣傳教育、增強機關幹部依法行政意識作為一項重要工作來抓,為生態環境保護工作的順利開展提供了保障。

(一)利用工作例會、學習會等機會教育幹部職工加強依法行政意識。組織好全局幹部職工參加組織民法典、知識產權、醫療保障基金、環境保護法等法律法規競賽答題考試,有效加強了法律法規宣傳普及,促進全體職工幹部瞭解、掌握相關法律法規。

(二)紮實做好法律法規宣傳工作。組織開展了5月22日“國際生物多樣性日”宣傳活動、6·5“世界環境日”、12·4“國家憲法日”等活動宣傳工作,通過懸掛橫幅、發放宣傳資料、設立環保諮詢台等方式,向社會各界積極宣傳污染防治攻堅戰取得的成果,宣講生態環境保護有關法律法規,倡導綠色生活方式,進一步提升羣眾生態環境保護意識。在各級刊物刊登信息,發佈微信微博,製作新媒體H52篇,呼籲廣大羣眾深入貫徹落實____生態文明思想,積極踐行依法治國。

五、存在的問題

20__年,雖然我局在推進依法行政和建設法治政府方面的工作取得了積極的進展,但仍然存在一些薄弱環節。一是社會整體生態環境保護意識不強,普法宣傳教育有待進一步加強;二是創新工作思路、方法做得不夠,針對性、時效性、實用性有待提高;三是機構隊伍建設相對薄弱,人員少、專業技術人員缺乏,行政執法隊伍建設亟待加強。

六、下一步

一是要進一步加強學習教育與機關作風建設。提高全局執法人員依法決策、依法行政、依法辦事水平,形成嚴格執法、公正執法、文明執法、廉潔執法良好局面,增強法治意識和法治觀念。

二是要進一步加強環境執法監管。積極開展雙隨機執法、日常執法和專項行動,依法嚴懲污染環境、破壞生態違法犯罪行為,促進經營者主動保護環境、自覺維護環境;加強環境法治建設,積極應對環境風險,做好突出環境問題整改落實工作,切實保障羣眾環境權益;加強部門聯動,做好環境信訪調處工作,維護羣眾合理環境訴求。

三是要進一步加大環境法規宣傳。充分發揮網絡、微信、現場諮詢與監管執法等宣傳渠道作用,廣泛宣傳生態環境保護法律法規,増強羣眾認同和支持,在全社會凝聚“全民守法全民普法”的思想共識。

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