發展和改革局2023年度法治政府建設情況報告(精選5篇)作文

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篇一:發展和改革局2023年度法治政府建設情況報告

發展和改革局2023年度法治政府建設情況報告(精選5篇)作文

__市發改局緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的全面推進依法治國總目標,按照《關於切實做好2023年度法治政府建設報告有關工作的通知》要求,結合職能職責,對照涉及內容認真梳理,現將2023年法治建設工作開展情況報告如下:

一、工作完成情況

(一)全面加強組織領導,推進法治政府建設

1、強化領導引領作用。一是制定了《__市發展和改革局法治建設工作運行機制實施方案》,成立了由黨組書記、局長為組長、分管副局長為副組長、相關職能科室為成員的法治建設工作運行機制;二是制定了《__市發改局法治建設工作制度》,明確了學習制度、會議制度、報告制度、請示制度、檢查考核制度、獎勵制度、調查研究制度、督辦制度等;三是研究制定了《__市發展和改革落實全面依法治市2023年工作方案》。

2、落實“八五”普法規劃。__市“八五”普法規劃工作開展以來,我局研究制定了《__市發改局法治宣傳教育第八個五年規劃(2021—2025年)》工作任務分工方案。一是每年結合__市的普法工作要點,研究制定我局的普法工作要點,根據普法工作要點制定實施__市發改局2022年度普法工作計劃,按照普法工作計劃逐步開展相關工作;二是每年都通過黨組理論學習中心組(擴大)會議深入學習習近平法治思想;三是通過“開展了美好生活·民法典相伴”主題法治宣傳活動、“憲法宣傳週”進企業宣傳活動、“4·15全民國家安全教育日”宣傳教育活動、“美好生活·民法典相伴”法律進機關活動、《憲法》和民法典學習等法治宣傳活動。

3、開展普法強基補短板專項行動。為進一步營造濃厚的普法宣傳社會氛圍,確保我市普法強基補短板專項行動取得實效,我局每月均組織轄區內加油站進行普法宣傳,利用LED大屏幕滾動播放普法強基補短板專項行動法治宣傳標語口號。

(二)強化政務服務能力,探索推行極簡審批程序。

堅持確立企業投資主體地位,凡法律法規未明確禁止准入的行業和領域,依法平等向民間資本開發,確保民間資本准入享受平等待遇,不再審查應由企業自主決策的內容。企業投資項目備案通過__省投資項目在線審批監管平台,實行一口受理、一站式辦結,提供快捷備案服務。

(三)提升依法決策水平,提高行政決策質量效率

2023年制定了《__市發展和改革局重大行政決策事項目錄標準》和2023年度__市發展和改革局重大行政決策事項目錄,目錄決策事項嚴格依法依規組織開展了公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序,確保決策內容和程序符合法律法規規定。

(四)不斷規範行政執法,加大重大領域執法力度

1、市發改局行政執法主體類別屬於法定行政機關,執法職權類型有行政處罰權、行政許可、行政檢查。截至目前,我局具有行政執法資格的行政執法人員共計21人,21人均持有《中華人民共和國行政執法證》。截至目前,我局共實施行政許可53件(其中:人防辦共有48件、固定資產節能審查有5件),人防辦行政處罰1件,行政檢查142次,行政執法行為無被複議、被起訴情況。全年無行政執法投訴舉報案件。

2、在執法過程中,嚴格落實行政執法“三項制度”,並參照《昆明市發展和改革委員會關於印發<規範行政裁量權細化標準表>的通知》(昆發改法規〔2021〕255號)進行了調整完善,制定了《__市發展和改革局規範行政裁量權細化標準表》。

(五)加快應急處置努力,提高突發事件處置能力。

1、做好應急物資保障工作。一是制定印發糧食應急保障方案預案,二是與__市13家糧油應急網點簽訂糧油應急保供協議;三是督導儲備糧承儲企業制定應對突發事件聯防聯動機制,並與承儲點所在社區和__市消防救援大隊簽訂聯防聯動協議。四是與__天潤豐源米業有限公司簽訂糧食應急加工協議。五是與__成灝倉儲物流有限公司簽訂糧食應急儲運協議。

2、做好價格監測、預警工作。每天對__市場70個品種的重要民生商品價格進行監測、預警,及時上報昆明市發改委,同時,以週報形式向市委、市政府上報__市重要民生商品價格變動情況。對7類38種重要生產資料價格、7類81種主要居民食品價格、6類42種主要城鄉居民服務價格、4類34種主要工業消費品價格進行跟蹤監測形成價格信息每月在政府網站發佈。加強對市場巡查,未發現__市市場有哄抬物價、囤積居奇現象。

(六)加大行政權力監督,全面主動落實政務公開

市發改局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,堅持“以公開為常態,不公開為例外”原則,2023年1月1日至2023年11月23日在__市政府網站上主動公開信息262條,其中:__動態2條、投資__40條、誠信__37條、電子商務15條、法治政府建設2條、公示公告10條、行政許可5條、規劃計劃2條、生態環境1條、政府購買服務2條、重點領域信息公開58條、價格監測40條、重大行政決策預案12條、市級財政預決算10條、政府信息公開年度報告1條、企業找政策3條、建議提案辦理15條、政策解讀7條。

(七)優化政府機構職能,深入研究制定經濟政策

為貫徹落實中央經濟工作會議精神和省委、昆明市委經濟工作會議精神,加快恢復和促進消費能力,提振市場信心,全面激發市場主體活力,推動經濟運行整體平穩,2023年我局牽頭制定《__市加快推動經濟回穩向好的若干政策措施》。

(八)優化法治化營商環境、全面加強信用建設

1、推進信用監管工作。為全面落實行政許可和行政處罰等信用信息上網公開制度,制定並印發《__市公共信用信息目錄(2022版)》,實現“雙公示”信息“應報盡報,應歸盡歸”“應公示,盡公示”。截至2023年11月,信用信息歸集共享的範圍涉及48個單位,“雙公示”信息提供5539條可公開信用數據,其中行政許可4406條,行政處罰1133條,覆蓋率100%;歸集各領域信用承諾書數據27971條。為加強信用信息共享和信用評價結果互認,制定並印發《關於進一步做好__市信用修復工作的實施方案》,完善線上線下信用修復機制,暢通修復渠道,提高信用修復質量和成功率。

2、依法依規開展失信懲戒。根據《全國失信懲戒措施基礎清單(2022年版)》,參照昆明市模式和工作要求,在__市市級層面健全跨部門、跨區域、跨行業的守信聯合激勵和失信聯合懲戒的聯動機制。嚴格按照法律、法規或者黨中央、國務院政策文件開展失信聯合懲戒。2023年__市嚴格對照《__省公共信用信息數據規範》,從業務辦理源頭規範信用信息數據格式,在業務受理時及時核對信用主體名稱、社會統一信用代碼等關鍵信息,提高數據質量,確保向省信用信息共享平台報送信用信息常態化、正規化。

3、建立信用評價制度。制定__市《在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的實施方案》,在申請財政資金補助、招標投標、政府採購、實行承諾制的審批事項、政府投資工程建設、土地使用權出讓、國有資產產權交易、落實税收優惠政策等12個領域開展信用報告應用,加強信用應用和服務創新,截至目前共提供214條信用評價數據。

4、大力推進重點領域社會信用體系建設。一是加強政務誠信建設。從加強公務員誠信建設、健全政務失信記錄、健全信用權益保護和信用修復機制等方面進一步規範政務誠信建設,有效提升政府公信力;配合工信部門持續做好政府部門及國有企業清欠專項治理工作,截至目前2023專項治理工作完成率為100%。二是加強個人誠信建設。按照國家、省、昆明市要求,制定《關於加強個人誠信體系建設實施方案》,從個人信用記錄建設、個人誠信信用信息共享、個人隱私保護、個人信息安全等方面推進__市個人誠信建設。

(九)全面落實權責清單、負面清單制度

1、嚴格落實國家發展改革委商務部關於印發《市場準入負面清單(2022年版)》的通知(發改體改規〔2022〕397號)、《外商投資准入特別管理措施(負面清單)》(2021年版)、《__省長江經濟帶發展負面清單指南實施細則(試行)》。清單之外的企業投資項目符合《產業結構調整指導目錄》等產業政策,皆可依法平等進入。

2、嚴格執行統一的負面清單制度,沒有另行制定帶有市場準入性質的負面清單。

(十)全面清理涉企收費,規範涉企行政收費合法有據

2023年以行政事業性收費年度統計報告分析為契機,全面清理規範行政事業性收費,嚴格執行國家和省的“減税降費”政策,堅決做到《行政事業性收費目錄》清單外無收費,嚴格落實國家、省停收或免收部分行政事業性收費政策及國家、省降低部分行政事業性收費標準的政策。

二、工作取得成效

1、2023年已滿公示期可申請信用修復數據558條,已修復532條行政處罰,全區信用修復完成率95%。

2、2023截至目前共提供1202條失信懲戒數據,全市覆蓋率100%。

3、2023年1-10月完成企業投資項目備案248個。

4、2023年1-10月降低行政事業性收費311。0816萬元人民幣。

三、工作存在問題

(一)數據遲報。部分單位存在“攢件報送”、“推遲報送”現象,對雙公示數據報送工作重視程度不夠,科室之間協調機制不完善以及單位負責“雙公示”工作人員更換等情況,致使遲報率升高。

(二)數據瞞報。部分單位存在數據無入庫記錄、行政相對人名稱、統一社會信用代碼、決定文書號不一致、未按時在平台進行數據錄入現象,導致瞞報。

四、下步工作計劃

(一)加大普法宣傳力度。不斷提高幹部職工學法守法自覺和法紀法規意識。以普法工作為契機,加強幹部職工對依法行政重要性認識的教育,不斷提升幹部職工的法紀意識和責任感,切實做到依法行政,服務人民。

(二)做好依法行政工作。加強對普法工作的領導,整合工作力量,明確人員職責,做到法治宣傳教育工作有人抓有人管,同時加強隊伍素質提升,確保會學法,會講法。嚴格落實“誰執法誰普法”普法責任制,加快發改工作法治化進程,大力開展“以案釋法”,推動法治文化融入生活、融入工作,不斷提升發改工作治理水平以及發改幹部法治思維和依法行政能力。

(三)聚焦發改主責主業。做到“八五”普法工作與法治政府建設高度融合。進一步加強“__省互聯網+監管”系統的運用,不斷增加強了發改工作的透明度,做到應公開盡公開,着力打造陽光政府。

(四)加強政務誠信建設。制定《__市政務誠信建設實施方案》,全面推進公職人員誠信檔案建設,規範誠信信息徵集管理,完善誠信檔案相關制度,優化誠信檔案相關內容。

(五)實施多個部門協同。按照相關規定確定的誠信典型和嚴重失信主體,鼓勵發起多部門協同聯合激勵與懲戒。充分發揮__市社會信用體系建設工作領導小組的統籌作用,加強信用信息共享和信用評價結果互認。促進個人信用可視、可感,提升市民誠信意識。

篇二:發展和改革局2023年度法治政府建設情況報告

今年以來,區發改局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大關於法治建設重大部署,不斷提升依法行政水平,着力營造良好的法治氛圍和法治風尚,推動法治政府建設行穩致遠。現將有關情況報告如下:

一、堅持政治引領,推動法治政府建設

一是全面加強黨對法治建設的領導。始終堅持把法治政府建設作為重大政治任務,切實落實推進法治建設第一責任人職責,班子成員履行“一崗雙責”。對照《__區落實〈__市法治政府建設實施綱要〉任務分工表》及工作目標要求,把依法行政工作納入局年度重點工作任務,強化跟蹤調度,確保措施落到實處。二是完善法治建設保障機制。制定局年度法治宣傳教育工作計劃,對“誰執法誰普法”工作任務進行分解,強化措施,嚴格落實“一把手抓總,分管領導抓具體”的工作機制。組建以法制員、具體業務科室工作人員為主體,法律顧問為輔助的重大行政決策合法性審查和風險評估機制,落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序,築牢依法決策“防火牆”。全年局法律顧問參與重大決策、提供法律諮詢服務近百次,助推行政決策法治化。三是加強權力規範運行監督。自覺接受人大、政協、審計監督,加強行政執法監管,自覺接受羣眾監督。落實《以高效便民公開防範化解風險隱患助力法治政府建設任務清單》,嚴格做好黨務、政務信息公開,機關財務、人事考核公示等公開工作,充分利用局門户網站、政務服務網等多種平台,公開我局辦事程序、工程審批(核准、備案)情況。

二、堅持法治教育,增強依法行政水平

一是以“關鍵少數”帶動“絕大多數”,班子領導帶頭學習貫徹習近平法治思想,提升運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情的能力,引導全體幹部職工做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衞者。黨組會、理論學習中心組學習會組織專題學習4次,幹部隊伍學法考法覆蓋率100%,全面提高黨員幹部的法治思維和依法行政能力。二是樹立“執法有證”理念,加強行政執法證件管理,督促幹部積極考證上崗,目前全局取得《__省行政執法證》16人,為依法行政夯實基礎。組織對新入職人員和新提拔幹部進行崗前廉政法治教育談話,進一步弘揚法治精神。三是常態化推進法治學習宣傳教育,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境,助推行政執法標準化、規範化。

三、堅持轉變職能,優化服務降本增效

堅持以深化“放管服”改革為突破口,大力推進政府職能轉變,優化辦事流程,壓減證明事項,全面清理企業不必要的負擔和事項,打通簡政放權“最後一公里”。

一是推進營商環境改革。持續推進營商環境5。0改革,着眼構建更有效率的企業全生命週期服務體系,營造更有吸引力的投資貿易環境,推動各單位落實《__區落實__市建設國家營商環境創新試點城市有關要求的實施方案及其舉措清單》,打造有温度的“海上明珠”營商環境。牽頭謀劃營商環境6。0改革,圍繞營造有利於產業發展的市場環境、要素環境、政務環境、法治環境、打造一流數字經濟營商環境創新示範區等五個方面,提出39項任務措施,目前正按程序持續推進。

二是加強審批前業務輔導。高效推動土儲項目審批,在項目建議書編制階段提前介入開展第三方評估,主動對接指導技術文本編制,協調解決立項材料準備過程中的疑難雜症,做到項目建議書與評估報告同步定稿,有效縮短土儲項目的立項審批用時。針對人防工程複雜疑點項目許可、驗收備案和易地建設許可等組織業務討論30多場次,審批人防工程各類案件22宗、核批人防面積6。2萬平方米,備案通過人防工程驗收項目7個、備案人防面積超10萬平方米。對擬驗收項目開展竣前服務輔導20餘次,推動基本指揮所順利通過竣工驗收;完成8宗人防警報工作間驗收。

三是優化項目審批程序。督促政府投資項目單位嚴格執行重大項目規劃建設決策程序、社會穩定風險分析評估程序,督促老舊小區改造項目落實公開徵求羣眾意見制度。落實立項階段樹木保護、歷史文化、大拆大建專章編制,加強可行性研究報告新大綱編制指引。完成政府投資項目立項審批55宗,總投資33。4億元,完成單獨招標核准、立項延期批覆11個。打造“協調有力、申報易、審批快”的服務模式,全面實行企業投資項目審批“零跑動”“不見面”辦理。今年以來完成企業投資項目新增備案102個,項目賦碼933個。

三、堅持執法為民,保障社會公平正義

推進重點領域依法治理,嚴格行政執法標準,規範公正文明執法,提高行政執法公信力,着力構建良好法治環境,讓廣大羣眾權益受到公平對待、利益得到有效維護。

(一)有序推進信用體系建設。開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信行為專項治理工作,今年以來共治理退出行政處罰10次以上企業6家,總體治理退出率為100%。開展“雙公示”數據質量日常監測,未出現遲報、漏報、瞞報、不合規、異議申訴等情況,數據合規率達100%。打造信用園區,印發《__區信用園區建設試點工作實施方案》,遴選出海尚明珠智慧園、工美港國際數字創新中心作為信用園區建設試點單位,組織召開__區信用園區創建暨企業信用知識培訓會議,向企業宣講信用知識及惠企政策。聯合區人社局報送的“信用賦能__區創新打造小微企業勞動關係託管案例”榮獲2023年__市信用創新應用案例。

(二)從嚴加強糧食安全管理。發揮儲備糧壓艙石、穩定器作用,印發《2023年__區糧食儲備工作方案》,啟動大米增儲工作。完善《__市__區發展和改革局關於調整__區本級儲備糧食出入庫必檢項目的通知(修訂)》,完成儲備糧輪換審批1宗,及時跟進輪換過程的現場及非現場監管。牢固樹立安全發展理念,緊盯苗頭隱患,全面排查風險,出台2023年政策性糧油庫存檢查、糧食和物資儲備系統重大事故隱患專項排查整治等相關方案5個,實地巡查糧庫79次,開展儲備糧應急演練2次。按時保質完成全國政策性糧油庫存檢查,全覆蓋開展在庫儲備糧數量、質量核查,春秋普檢查結果均合格。壓實企業安全生產主體責任,嚴格落實消防安全重大隱患排查及日常管理,堅決克服鬆懈麻痺思想,始終繃緊安全生產之弦。2023年1月,我區獲評2021年度__市糧食安全責任考核優秀等次,並於5月獲糧食考評獎勵10萬元。

(三)依法開展保價穩供工作。穩步提升應急保障能力,全區糧油應急供應網點按人口配比達到61個,重要節日、重大活動期間及時開展保價穩供巡查,滾動巡查督促各網點落實各項應急措施和價格管理措施。落實食品安全、“菜籃子”、農作物病蟲疫情防控等專項任務。積極爭取糧食流通配額與保價穩供補貼,指導3家企業獲批2023年大米進口配額16294噸,完成價格臨時補貼發放,協調相關部門向5。48萬名特殊羣眾發放臨時價格補貼366。29萬元。規範科學開展收費成本監審初審,採取現場監審、資料複核、引入第三方事務所協助審計等綜合手段,完成5所民辦義務教育學校培養成本監審、6宗住宅前期物業服務收費成本監審的初審。按照市部署跟進城中村停車收費、中國小教育收費、普惠性民辦幼兒園收費、清理規範城鎮供水供電供氣行業收費等專項政策宣貫。

(四)認真履行價格認定職責。以價格認定職責的高質量履行助力知識產權保護、消防安全和平安__建設,不斷提高價格認定工作水平。完成刑事案件涉案物價格認定1624宗,認定金額2。23億元,其中假冒註冊商標案件59宗,認定金額1。98億元。按照省、市發改委統一部署,使用新的兩輪電動車價格認定技術指引,更科學、更精準地辦理涉兩輪電動車案件,共辦理涉電動車案件1431宗,涉案金額278萬元。做好全國價格認定平台推廣應用,入庫率100%。

(五)嚴格把關人防工程建設。一是認真貫徹《中華人民共和國人民防空法》相關要求,堅定落實規劃與人防並聯審批制度,確保民用建築的新建、擴建以及涉及人民防空工程的改建應報必報,應審必審,杜絕項目漏報現象;二是嚴格遵守《__市結建人防工程行政審批實施細則》相關規定,2023年辦理人防工程報建22宗,重點嚴抓易地建設、分期建設等規避防空地下室修建義務行為。先後駁回2個地塊項目易地建設申請,指導瀝滘城中村改造項目編制人防規劃,在功能上總體謀劃、分期配置,在面積上每個地塊同步配建、同期驗收,有效化解城中村改造中徵拆復建造成的防空地下室漏建、緩建;三是堅決落實《__市防空地下室施工圖設計和審查技術指引》相關準則,2023年辦理人防工程竣工備案8宗,針對問題突出的人防出入口封閉問題嚴把備案關,先後指導越秀__灣、逸景翠園等項目完成出入口問題整改,切實保障我區人防工程平戰轉換功效。開展人防工程巡查197次,累計發出《人防工程維護管理及安全生產責任告知書》197份、《人防工程違規問題整改通知書》1份,移交相關街道責令整改2宗。

(六)抓好防疫應急物資儲備。強化應急物資服務保障,及時調整醫療物資、防疫應急物資儲備工作重點,保障重點人羣、重點場所、重點領域,共為區內重點企業(項目)籌措防疫和醫療物資10餘萬件,累計向區困難羣眾、重點暖企對象發放防疫愛心包約1。83萬份。積極爭取上級保障,協調市醫療物資保障組調撥補充抗原試劑盒約67。9萬人份、藥品24種約15。8萬份、血氧儀500台,密切對接衞健部門,及時分解到基層一線使用。重點抓好區級儲備,確保全區防疫應急物資儲備充足,持續跟進區屬醫療物資生產企業的產能監測。完成區應急局下達的2023年度區級救災物資儲備採購任務。嚴格落實防汛防風、防災減災等應急物資儲備任務要求,確保“儲得好、用得上”。依法打擊節假日期間、突發事件發生後哄抬物價等擾亂社會秩序行為。

四、存在的問題

2023年,我局法治政府建設工作雖然取得了一定的成效,但也存在不足,主要表現在以下幾個方面:

一是學懂弄通做實習近平法治思想的理論學習還需進一步增強,對法治政府建設的重要性認識需要進一步提高。

二是機構改革後執法職能增加,相應的法治宣傳教育、執法培訓等還需進一步加強。

三是普法宣傳工作方式方法比較單一。“請進來、走出去”做得還不夠,在一定程度上限制了學習效果。普法工作多采用讀文件、讀條款等方式進行學習,通過新媒體、實際案例學習宣傳較少。

五、下一步工作計劃

(一)進一步加強法治理論學習,增強法治政府建設理念。加強習近平法治思想理論學習,廣泛深入開展專題法律宣傳、法律知識講座和依法行政的法律知識培訓工作,在“新思想、新經濟、新產業、新模式”等主題黨日學習分享和各類“現地教育”中融入法治理論學習,着力增強全局幹部職工的法治觀念,不斷提高法治素養,做到學深悟透、融會貫通、真信篤行,推動形成學法、用法、守法的良好氛圍。

(二)進一步建立健全各項工作制度,規範行政執法行為。持續推進落實《__市法治政府建設實施綱要》,將有關工作列清單、明要求、壓責任,推動法治政府建設工作常態化落實。不斷完善法治政府建設工作制度,不斷提高依法行政工作水平,切實提高工作質效。加大監督考核力度,教育引導幹部提高政治執行力,提高對行政執法人員的管理,為推動__經濟社會高質量發展注入法治力量。

(三)進一步提升政務服務能力,提升法治政府建設成效。深入貫徹落實黨的二十大關於法治建設重大部署,緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措,堅持以國際一流、國內領先的水平和標準建設法治政府,聚焦營商環境、產業促進、糧油保供穩價、立項備案、價格認定等民生領域中心工作,抓住人民羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題求突破,以高效、簡潔、規範的法治政府吸引各類生產要素和資源集聚,助力經濟發展提質增效,加強科學謀劃明年工作思路,推動新一年工作開好局、起好步。

篇三:發展和改革局2023年度法治政府建設情況報告

2023年,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平法治思想,認真貫徹省委“1310”具體部署,緊緊圍繞市委“1+6+3”工作安排,紮實推進法治政府建設,各項工作取得顯著成效。現將本年度法治政府建設情況報告如下:

一、圍繞法治政府建設,全面加強黨的領導

深入學習貫徹習近平法治思想。局黨組高度重視習近平法治思想學習,成立__市發展改革系統貫徹落實習近平法治思想推進發展改革法治機關建設領導小組和辦公室。局黨組書記多次部署、推動落實學習貫徹工作。主動將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組年度學習計劃、黨組(擴大)會議年度學法計劃、年度普法責任清單。

履行推進法治建設第一責任人職責。局黨組書記率先垂範,切實履行推進法治建設第一責任人職責,深入學習領會習近平法治思想和習近平總書記關於依法治國的重要講話精神,認真貫徹落實法治建設各項決策部署,將法治建設工作與業務工作同部署、同檢查、同落實。定期召開專題會議研究部署法治建設工作,及時研究解決法治建設問題和困難。

堅持黨建與法治建設相結合。將習近平法治思想和黨內法律法規納入局黨組和黨支部學習的重要內容,促進黨內法規宣傳常態化、制度化,教育引導黨員幹部自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。不折不扣地落實“第一議題”、黨組理論學習中心組學習制度,截至目前,年度召開黨組學習會31次,黨組理論學習中心組學習12次。制定年度《黨組(擴大)會議學法計劃》,本年度共開展幹部集體學法11次。

二、圍繞發改主責主業,持續優化營商環境

深入開展省級便利華僑華人投資制度專項改革試點工作。便利華僑華人投資改革、政務服務跨境通辦、跨境金融合作等三項工作獲得國家發展改革委通報肯定,推廣全國發展改革系統學習借鑑;企業信用跨境評級互認、港澳跨境通辦政務服務2個案例入選__港澳大灣區規則銜接機制對接首批典型案例。我市推動合格境外有限合夥人試點(QFLP)、便利“外國人來華工作許可證”申辦、省級“人才優__卡”、靈活引才機制共4項省級支持事項率先落地。

統籌做好投資和重大項目綜合管理。積極推動投資體制改革,深入實施重大項目並聯審批工作機制,促進珠肇高鐵珠海至__段、中創新航及隆基綠能等項目通過國家和省審批。着力破解資金瓶頸,今年我市共爭取中央預算內投資1。8億元,中央節能減排補助資金639萬元,省重大項目前期工作經費4580萬元,153個項目發行地方政府專項債券189億元。大力推廣“承諾制”改革,累計已有1740個項目的相關審批採用承諾制管理(其中2023年共199個),1607個項目採用容缺審批,項目前期工作平均提速1-2個月,切實發揮了提高前期工作效率的作用。

持續優化法治化營商環境。深入落實《優化營商環境條例》《__省優化營商環境條例》,從政策、制度源頭上發力,用法治思維開展涉企政策制定。出台《__市貫徹落實〈__省優化營商環境三年行動方案(2023-2025年)〉工作方案》,把營造公平公正的法治環境作為優化營商環境重點任務之一,研究起草《__市促進民營經濟發展壯大若干措施》,提出“依法保護民營企業產權和企業家權益”等措施,優化民營企業發展環境。

牽頭做好市招標投標專項整治工作。按照省工程建設項目招標投標領域違反統一市場建設專項整治工作部署,聯合市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局紮實開展工程項目招標投標專項整治工作。截至目前,全市納入整治範圍的招標項目總數796宗,隨機抽查項目329宗,抽查比例約為41%,發現問題的項目數量3個,已督促完成整改。

健全清單化履職機制。動態更新《__市政府定價的經營服務性收費目錄清單》、配合財政部門更新行政事業性收費清單和政府性基金目錄清單,做到收費項目進清單,清單以外無收費,收費項目、收費標準公開透明。

三、圍繞法治基礎建設,着力提升行政效能

構建“雙隨機、一公開”法治建設聯合體。為營造適應經濟高質量發展的良好法治化營商環境,進一步實施跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管,經多次溝通研究,市發展改革局、市市場監管局簽署《“雙隨機、一公開”法治建設聯合體合作框架協議》,在信用指引與風險提示、信用信息共享、失信聯合懲戒等方面開展合作,建立溝通交流、信息共享等機制,實現成品油零售、糧食購銷精準監管。

依法規範行政權力運行。紮實開展年度行政規範性文件清理,對15份規範性文件(牽頭實施的政府規範文件8件和部門規範性文件7件)逐一進行評估並徵求相關單位的意見,提出廢止5份政府規範性文件建議,並按程序廢止1份部門規範性文件。認真開展規範性文件的制定工作,共開展規範性文件合法性審查4件。強化重大決策合法性審查,進一步壓實部門法律論證主體責任,共開展重大決策事項合法性審查8項。續聘局兩名法律顧問,共承辦局法律顧問業務108件。

完成“八五”普法期間__市國家機關“誰執法誰普法”履職報告評議活動。貫徹落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制和“八五”普法規劃,推進法治宣傳與發改工作深度融合,在2023年國家機關“誰執法誰普法”履職報告評議活動中,有序開展實地考察、社會公眾評議、現場評議三大環節,最終以94。6分的總成績排名第一。

四、存在問題和不足

2023年,我局法治政府建設工作雖然取得一定成效,但與法治政府建設目標任務和人民羣眾的期盼還有一定差距。

學習貫徹習近平法治思想的主動性、系統性還需加強。雖然開展多次習近平法治思想的集中專題學習,並將學習列入年度學法計劃,但個別同志對習近平法治思想學習的主動性、系統性還不夠,沒能深刻領會其豐富內涵,將習近平法治思想的學習成果運用到法治政府建設工作還存在不足。

運用法治思維和法治方式推動工作的能力仍需提升。雖然能夠嚴格執行重大決策合法性審查、法律顧問諮詢等制度,但個別同志對加快法治政府建設的緊迫性和積極性的認識仍需加強,運用法治思維和法治方式推動經濟發展能力仍需提高。

行政執法效能仍需進一步提升。隨着法治政府建設不斷推進,我局行政執法工作體系進一步完善,行政執法隊伍素質持續提升,但也一定程度地存在行政執法力量不足、專業培訓不夠等問題。

五、下一步工作計劃

我局將深入學習貫徹習近平法治思想,進一步落實法治政府建設各項工作任務,繼續推動法治政府建設工作與發改工作深度融合,為打造一流營商環境作出發改擔當。

提升依法行政水平。切實增強深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的政治自覺、思想自覺和行動自覺,推動黨組理論學習中心組、黨組(擴大)會議學法常態化學習機制,堅持集中學習和自我學習相結合,進一步提升全體幹部運用法治思維和法治方式推動工作的能力。根據新出台法律法規,並結合局實際需要,研究制定《__市發展和改革局2024年學法計劃》。

加大普法工作力度。落實“誰主管誰負責”“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制,夯實局國家機關普法主體責任,制定《__市發展和改革局2024年普法計劃》《__市發展和改革局2024年普法清單》,繼續推進我局“八五”普法工作,不斷提升法治政府建設能力和水平。

提高行政執法效能。嚴格落實行政執法“三項制度”,執行省規範行政處罰自由裁量權適用規則,組織行政執法人員參加行政處罰、行政許可、行政檢查等業務培訓,組織局45週歲以下及執法崗位人員參加執法資格考試,充實執法隊伍,提升執法能力。

篇四:發展和改革局2023年度法治政府建設情況報告

根據《轉發<中共__市委全面依法治市委員會辦公室關於做好2023年度法治政府建設年度報告工作的通知>的通知》(春法治辦〔2023〕19號)文件要求,現將市發展和改革局2023年法治政府建設情況報告如下:

一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,貫徹落實法治建設重大部署

在市委、市政府的正確領導下,在市委依法治市委員會的具體指導下,市發展和改革局深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,緊緊圍繞市委、市政府法治政府建設工作部署,堅持以依法治市為核心,積極推動法治政府建設。11月15日,我局召開黨組擴大會議傳達學習習近平總書記的重要講話精神,黨組書記鄧汝平同志主持會議,傳達學習習近平總書記在聽取新疆維吾爾自治區黨委和政府、新疆生產建設兵團工作彙報時的重要講話精神,研究貫徹落實舉措。鄧汝平同志指出,局要結合職能,對主管行業的法治工作、穩定工作抓細抓實,確保穩定。

二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

我局堅持用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、維護穩定的能力。

一是持續開展學習宣傳貫徹習近平法治思想系列活動,堅持抓住領導這個“關鍵少數”,推動習近平法治思想進入黨組理論學習中心組學習內容。10月12日,局黨組書記、局長鄧汝平同志主持局黨組理論學習中心組舉行了主題為“更好發揮法治對中國式現代化的保障作用”的學習會,全體成員作了交流發言,深刻地領悟習近平法治思想的豐富內涵和重要意義,切實以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐。

二是持續深化習近平法治思想學習培訓。為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,不斷推進國家工作人員學法用法工作持續深入開展,着力提升我局工作人員的法治素養,增強運用法治思維和法治方式推動發展的能力水平,我局按照《轉發__市普法辦<轉發__省普法辦公室關於組織全省國家工作人員2023年度學法考試的通知》要求,組織全局參與學法考試,參學率100%,優秀率100%。

三是開展社會普法宣傳。第一,積極參加普法活動。參加市組織的集中宣傳活動,舉辦糧食安全系列宣傳活動,通過滾動電子屏幕、懸掛橫幅、發送宣傳手冊等方式,使法治意識深入羣眾心中。第二,開展執法宣傳。對照全國“八五”普法規劃和決議,我局落實“誰執法誰普法”普法責任制,以及推行“誰管理誰普法”,在加強加油站日常經營監管工作的同時加大宣傳落實加油站拒絕為無牌無證車輛加油等法律法規。

三、黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責,切實加強法治政府建設

局主要負責同志認真貫徹《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,切實履行依法治國重要組織者、推動者和實踐者的職責,貫徹落實《陽春市2023年全面依法治市工作要點分工方案》工作安排,運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,將法治建設納入本部門總體規劃和年度工作計劃,與本部門發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。嚴格依法依規決策,落實黨委法律顧問制度,聘任__言必行律師事務所律師為法律顧問,加強對黨委文件、重大決策的合法合規性審查。黨政主要負責人將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容,把本部門各項工作納入法治化軌道。

四、推進法治政府建設的主要舉措和成效

我局認真貫徹落實《陽春市2023年法治政府建設工作》等文件精神,按照工作部署積極推動法治政府建設相關工作任務落實,自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動__經濟發展。

(一)深入推進“放管服”改革。推進審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。深入推進行政審批告知承諾改革。加強行政備案規範化、法治化建設,嚴格設定要求。推進企業信用風險分類管理,健全“雙隨機、一公開”監管。嚴格按照全國統一的公示數據標準,指導各單位及時歸集行政許可、行政處罰信息(下稱“雙公示”信息),推動我市“雙公示”信息及時全面準確歸集。健全信息審核機制。安排專人負責各單位報送的信用信息審核工作,做到“專人負責、準確審核、每日必清”。2023年1-10月,我市共歸集“雙公示”信息26999條,其中行政許可信息25452條,行政處罰信息1547條,整體及時率99。42%,達到上級部門年初訂立的及時率99%以上目標。

(二)持續優化法治化營商環境。一是統籌協調優化營商環境改革行動,清理違反統一市場的法規、政策文件。根據《__市工程建設項目招標投標領域違反統一市場建設專項整治工作方案》要求,牽頭會同有關單位開展工程建設項目招標投標領域違反統一市場建設專項整治工作,定期清理違反統一市場的法規、政策文件,打造法治化營商環境。二是協助做好營商環境評價工作。我局牽頭會同各有關部門協助__市做好__省營商環境評價準備工作,協助省評價組開展企業訪談、做好資料數據公開工作、組織填報調查樣本企業表及調查問卷。三是對標對錶,落實整改。對照__省營商環境評價報告發現的營商環境問題和提出的建議,我局牽頭相關部門進行整改落實,結合我市實際逐項攻堅突破,收集彙總整改落實情況,確保優化營商環境工作有力、有序、有效開展。

(三)完善行政規範性文件制定監督機制建設。一是完善行政規範性文件審核監督機制建設,持續優化行政規範性文件統一審查機制,探索實施社會力量和專家協助審核機制。嚴格按照《__省行政規範性文件管理規定》《__市行政規範性文件管理辦法》認真落實規範性文件調研起草、徵求意見、組織論證、合法性審查、集體審議、公佈等制定程序。2023年,我局牽頭起草以市政府名義印發了《陽春市地方儲備糧管理辦法》。二是加快推進行政決策法治化。我局嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》《__市人民政府重大行政決策程序規定》,按照“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的原則,嚴格落實重大事項集體決策。對上報市委、市政府的重要事項、重大行政決策事項,召開黨組會議進行集體討論研究。不斷完善局黨組會議制度,對審定經濟社會發展規劃、規模較大項目安排等重大決策事項,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策必經程序。

(四)全面落實行政執法“三項制度”。依託__省行政執法信息公示平台和__市兩執法平台,公開行政執法信息,接受社會的監督。建立健全“雙隨機、一公開”信息平台,完善了“一單兩庫”的相關信息內容。通過文字、圖片形式,形成行政執法記錄,及時歸檔保存。此外,還根據上級部門工作部署開展行政執法不規範專項整治工作,經查,我局無行政執法不規範問題。

(五)加強價格(收費)綜合調控和管理。貫徹國家、省、市有關價格政策,轉發國家、省和__市發展改革部門有關價格文件;開展生活垃圾、管道天然氣、住宅小區物業和停車收費等價格收費調研工作;與陽春市教育局、陽春市市場監督管理局開展規範校外培訓聯合執法檢查工作;認真貫徹國家、省和__市關於整治涉企違規收費的工作部署,推動降費減負各項政策落到實處;調整了陽春市綿登中英文國小住宿費、學費收費標準;制定了陽春市春灣中學學費、住宿費收費標準(試行)標準方案;正在開展陽春市鄉鎮自來水收費標準方案制定、陽春市農業用水價格方案方案制定等工作。

五、存在的不足和原因

我局推進法治政府建設工作雖然取得了一定的工作成效,依法行政能力逐步提高,但仍然存在一些問題和不足,如堅持用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾能力有待提高,缺乏創新意識。

六、下一年度推進法治政府建設的主要安排

2024年,我局將持續學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神,堅持以習近平法治思想為指導,貫徹落實法治建設重大部署,紮實推進法治政府建設:

(一)持續學習宣傳貫徹習近平法治思想。深刻地領悟習近平法治思想的豐富內涵和重要意義,切實以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐,將習近平法治思想融入工作全過程。

(二)進一步提高幹部職工法治思維和依法行政能力。堅持學法常態化,進一步促進樹立法治理念。通過學習、培訓,進一步提高廣大幹部職工的法律素養,增強依法行政意識,不斷提高幹部職工依法行政能力和水平。

(三)持續開展普法宣傳,積極營造良好的法治氛圍。創新宣傳方式,結合我局糧食安全宣傳週、節能宣傳週等活動,認真做好糧食、價格、油氣等方面法律法規宣傳,大力開展相關法律法規宣傳,積極推進法治政府建設工作,為推動法治政府建設營造良好氛圍。

篇五:發展和改革局2023年度法治政府建設情況報告

2023年,市發展和改革局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導,緊緊圍繞省委“1310”具體部署和__市委“1+6+3”工作安排,按照《__市2023年全面依法治市工作要點分工方案》開展法治政府建設工作,現將2023年法治政府建設相關工作情況彙報如下:

一、健全法治政府建設工作機制

今年以來,市發展和改革局全面貫徹落實中央、省、__市和__市委市政府關於法治政府建設的各項決策部署,將法治政府建設和發展改革業務一同部署一同落實。一是調整領導小組成員,根據今年人員變動實際,及時調整法治政府建設工作領導小組成員,印發《關於調整__市發展和改革局推進法治政府建設工作領導小組的通知》,主要領導任組長,對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,切實履行推進法治政府建設第一責任人職責。二是以“清單模式”推動工作落實落細,結合上級對口部門下達的普法工作要求,制定了《2023年__市國家機關普法責任清單》和《2023年__市領導幹部應知應會法律法規清單》,明確學法方式、具體措施和完成時限。

二、學懂弄通習近平法治思想

(一)結合主題教育開展法治學習。落實“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求,結合市委主題教育辦的工作部署,制定《中共__市發展和改革局黨組主題教育工作實施方案》和《__市發展和改革局主題教育學習計劃》,通過“三會一課”和主題黨日活動開展學習,嚴格落實“第一議題”制度,深入學習習近平法治思想、《習近平著作選讀》、習近平總書記視察__重要講話、重要指示精神、“一規劃、兩綱要”等重點學習內容。由局主要領導以“堅定擁護““兩個確立”、堅決做到“兩個維護”為主題開展主要領導講黨課活動,進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

(二)開展線上線下全覆蓋學法活動。線上,運用“學習強國”中“法治中國”欄目、“__普法”微信公眾號、“__市幹部培訓網絡學院”等新媒體平台,加強法治學習培訓。線下,組織參加2023年學法考試,全體黨員幹部以100%的通過率和超過90%的優秀率圓滿完成考試。

(三)邀請市委宣講團成員開展法治宣講。為深入學習貫徹黨的二十大精神,今年2月份,市發展和改革局邀請市委黨校校委委員李曉春同志以“奮進新徵程,建功新時代”為主題開展宣講活動,李曉春同志從十五個方面詳細解讀了黨的二十大報告的主旨要義,為學習貫徹黨的二十大精神提供了有力指導。7月,市發展和改革局邀請市委黨校樑美子校委以“深入實施‘百縣千鎮萬村高質量發展工程’促進__城鄉區域協調發展”為題,深入解讀實施“百千萬工程”的重大意義、部署要求和行動方案,為全體幹部職工上了一堂精彩的輔導課。

(四)多措並舉開展法治宣傳。一是以“民法典宣傳月”為契機,組織全體幹部職工共同學習民法典並通過網站、LED屏、結合創文前往社區開展普法宣傳活動。二是結合紀律教育學習月活動,組織參觀市廉政教育基地和__市華僑博物館,重温入黨誓詞。三是藉助法治長廊,大力宣傳《__市機動車停放服務收費管理實施細則》《__市市級儲備糧管理辦法》等地方法規。四是發揮旁聽庭審作用,組織科級以上領導幹部參加2023年__市領導幹部和國家工作人員旁聽庭審活動,以身邊人説身邊事進行直面警示。

(五)以法治建設帶動模範機關創建。因一直來工作嚴謹守法,工作出色,下屬事業單位市價格認證中心2023年繼續榮獲市直機關工委授予的“五星黨員示範崗”光榮稱號

三、凝心鑄魂夯實依法行政

(一)着力打造法治化營商環境。一是推進信用監管信息公開公示,今年1月至今,共歸集了“雙公示”信息約34084條,其中行政許可信用信息25357條,行政處罰信用信息8727條。二是推進嚴重違法失信行為專項治理,對我市10次以上嚴重違法失信主體開展專項治理,已約談4家被納入專項治理台賬企業的負責人,全部簽訂了信用承諾書。三是深入推進“信易貸”工作,目前共8809家企業進駐平台,發佈融資需求115筆,成功授信38筆,授信金額約48。57億元。四是開展誠信宣傳教育,開展“珍愛信用記錄我維護我踐行”主題宣傳活動,印發《關於持續開展誠信宣傳教育活動的通知》推動誠信教育進社區、進機關、進企業、進校園,並將誠信建設工作納入市直機關單位績效考核。

(二)嚴格規範行政執法。一是清理規範供水供電供氣行業收費,印發《關於印發__市清理規範全市城鎮供水供電供氣行業收費促進行業高質量發展實施方案的通知》(台發改〔2022〕31號),開展供水、供電、供氣等行業收費監督檢查,清理取消不合理收費,加快完善價格形成機制,嚴格規範價格收費行為。二是落實保供穩價工作,紮實開展市場價格巡查,對我市5家價格監測定點單位糧油、肉禽蛋、果蔬、水產品等品種價格開展日常價格動態數據監測。三是開展多領域涉企違規收費問題專項整治,今年以來共出動檢查人員86人次,出動車輛35車次,檢查行業協會商會及中介機構4個,交通物流1家,水電氣等公用事業單位16個,其中轉供電主體9家,商業銀行2家,暫未發現價格違法行為。四是“四不兩直”落實糧油監管,今年以來,共出動檢查人員186人次,對全市2個地儲糧承儲庫點、19個國有糧食庫點及應急物資承儲企業開展檢查,抽檢出入庫糧食135批次10。87萬噸,開展糧食流通檢查3次,其中聯合執法檢查2次,出動檢查人員32人次,立案查處案件1宗,主要涉及經營者在經營期間未依法建立經營台賬的行為。五是加強能源領域安全檢查,按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管經營必須管安全”的總方針,認真履行行業安全生產監管職責,今年以來共出動166人次對全市15家電力企業、29座加油站、天然氣長輸管道和充電基礎設施開展安全生產檢查,壓實企業安全生產管理責任,將風險隱患點消滅在萌芽狀態。

四、以法為尺落實“三項措施”

(一)嚴格落實政務公開。重點圍繞行政決策、行政審批、財政預決算和“三公”經費、辦事指南及羣眾關注的熱點、難點問題進行全面公開,自覺接受羣眾和社會的監督。全面落實決策、執行、管理、服務、結果“五公開”,在局網站將全市所有項目立項審批、節能考核情況對外公示,增加局工作透明度,保障羣眾知情權。

(二)堅持科學民主決策。貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》和《__省重大行政決策程序規定》,健全重大行政決策制度,對社會關注度高的重大行政決策如重要商品價格調整、社會風險評估等,通過局網站、新聞媒體向社會公佈,或召開聽證會對決策內容、目的、依據、影響等情況進行説明,徵求社會公眾意見,並及時反饋意見採納情況和理由。

(三)規範公正文明執法。優化和完善監管方式,加強信用監管、健全“雙隨機、一公開”、跨部門綜合監管、“互聯網+監管”等監管措施,深入推進行政執法“兩平台”的應用,持續推進行政執法全過程網上辦理。

五、存在問題和下一步計劃

(一)存在問題。一是在學習宣傳法治政府方面存在宣傳不到位、覆蓋面不夠廣、形式不夠新穎等問題;二是存在法治人才不足,法律專業人員欠缺的問題,這在一定程度上受單位職能和人員編制所限制。

(二)下一步計劃。一是進一步創新行政執法方式,優化完善“雙隨機、一公開”監管和跨部門綜合監管等監管方式在日常工作中的運用,全面推進包容審慎監管,加強信用分級分類監管,藉助行政執法“兩平台”提升行政執法效率,廣泛運用説服教育、勸導示範、警示告誡、指導約談等方式執法,繼續推進行政執法全過程網上辦理,推行非現場執法。二是進一步加強幹部隊伍法治建設,切實提高幹部隊伍的法治意識和依法行政的水平,招錄法律專業的人才,不斷充實局法治人才隊伍。三是進一步創新學習教育方式,加大習近平法治思想的普法宣傳力度,藉助多媒體平台,豐富創新宣傳形式,多以羣眾喜聞樂見的方式進行普法宣傳。

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