市場監督管理局關於2023年法治政府建設情況的報告(精選5篇)作文

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篇一:市場監督管理局關於2023年法治政府建設情況的報告

市場監督管理局關於2023年法治政府建設情況的報告(精選5篇)作文

20__年,推進落實法治政府建設、法治__、依法治旗工作規劃及各項法治工作部署,__市場監督管理局根據自治區五大任務及旗委政府“三四五”佈局,在__市市場監管部門的指導下,我局認真推進履行法治建設第一責任人的職責,局黨組成員團結協作,全局幹部職工共同努力,立足市場監管工作,積極落實法治建設各項工作措施,不斷改進工作方法,創新工作思路,有效推動法治建設取得好成績,邁上新的台階。

一、加強組織領導把握正確方向

加強本單位法治建設組織領導,研究和解決市場監管領域法治建設重大問題和困難的情況。我局成立以黨組書記、局長寶__同志為組長,其他黨組成員、副局長為副組長,各股室負責人為成員的法治建設工作領導小組,加強對法治建設工作的領導。形成主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓的工作局面。根據局黨組成員變動,我局在20__年調整組織領導小組,原王__同志的職責由鞏__副局長代替,配強配齊組成人員,強化工作組織領導。

二、強化法治學習理論武裝頭腦

黨的__大專章,對政府各部門的法治工作明確了方向性指導,我局認真研讀學習__大報告原文,學習__大精髓,學習宣傳和貫徹落實____法治思想和法治理論。把黨的理論與法治工作緊密結合,以實踐強化理論素養,以理論指導市場監管實踐工作,推動市場監管法治化。

三、明確目標任務,強化責任保障

我局根據旗委關於法治政府建設規劃,制定了我局20__年法治政府建設工作計劃。明確了我局年度法治建設工作目標任務,完善防範措施規範,全面貫徹落實依法治旗工作。

四、結合重點工作抓好任務落實

一是着力優化營商環境。加大改革創新力度,堅持簡政放權激活力,最大限度提振市場主體活躍度。全力做好“證照分離”改革,對涉及的改革事項進行責任分工,細化配套措施,完善辦事指南和辦理流程,及時進行公示。進一步推進市場監管領域簡政放權、放管結合、優化服務,改善優化發展環境,嚴格執行各項行政執法,切實減輕企業負擔。二是規範行權運行。我局現保留行政權力事項1077項,按照“行政權力進清單、清單之內全上網”的原則,梳理規範清理行政權力事項,《__市場監督管理局重大執法決定法制審核目錄清單》,並進行了網上公示,讓權力運行公開透明。三是全面推行“雙隨機、一公開”監管。為提高市場領域監管效能,激發市場活力,穩步推進雙隨機監管方式的全覆蓋,指導全旗各部門“雙隨機、一公開”監管制度的落實。細化監管事項清單。根據方案部署,今年組織開展了市場主體登記事項、知識產權保護、藥品、醫療器械、化粧品、消費者權益保護、價格監督與反不正當競爭、食品安全等“雙隨機、一公開”抽查158批次。組織開展跨部門聯合抽查105次,基本實現了市場監管領域相關部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。四是穩步推進涉企信息歸集共享,加強部門間的協同共管。積極與市信用辦銜接,制定行政許可和行政處罰雙公示工作流程,明確了企業信用公示管理部門,明確規定行政許可、行政處罰信息要在7個工作日內完成。截至目前,我局產生的行政許可信息與行政處罰信息已經全部歸集到國家企業信用信息公示系統。

五、落實執法制度規範行政執法

重大行政決策法定程序,落實三重一大集體研究,建立健全政府法律顧問制度、公職律師制度、發揮法律顧問職責作用,全面推動政務公開情況。堅持“以公開為常態,不公開為例外”原則,進一步落實事前、事中、事後公開;重點推進行政權力運行、行政處罰結果等重點領域重點事項信息公開,充分保障公眾知情權、參與權、表達權和監督權,增強政府公信力、執行力,提升政府治理能力;建立法律顧問制度,發揮法律顧問職責作用。

依法全面履行政府職能,推動嚴格規範公正文明執法情況。一是全面推行行政執法公示制度。建立健全行政執法公示信息的內部審核和管理制度,明確公示內容的採集、傳遞、審核、發佈職責,及時準確完整地記錄並公示執法信息。我局目前行政執法信息公示,在三個平台上錄入。包容信用信息公示系統、法治一體化平台、自治區行政執法平台。二是強化事前公開。切實做好行政執法事前環節公開主體信息、職責信息、依據信息、程序信息、清單信息和監督信息。包括權責清單、隨機抽查事項清單、行政執法全過程音像記錄清單、重大執法決定法制審核清單等。三是規範事中公示。要求行政執法事中環節執法人員主動公示身份信息,全程佩戴行政執法證件;在監督檢查、調查取證、採取強制措施和強制執行、送達執法文書等環節主動出示執法證件;公示執法窗口崗位信息,設置崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責、申請材料示範文本、辦理進度查詢、諮詢服務、投訴舉報等信息;主動告知當事人權利義務信息。四是加強事後公開,嚴格落實主動公開行政執法結果,行政許可、行政處罰的執法結果信息在決定作出之日起7個工作日內公開,其他執法信息在20個工作日內公開;並在每年1月31日前公開上年度行政執法數據和相關行政複議、行政訴訟等數據,並形成報告報送旗人民政府依法治旗辦。20__年我局共辦理行政處罰案件427件,信息公示平台公示行政處罰信息427件。今年共查辦10萬元以上案件2件,作出重大行政處罰決定15件。全局無行政複議、行政訴訟、國家賠償案件。

六、加強行刑銜接杜絕以罰代刑

因涉刑依法向公安機關移送案件9件,其中食品案件2件,因未達立案標準,公安機關退回後,我局依法給予行政處罰。移送藥品案件7件,公安已經全部立案偵查。

七、落實普法責任推進“八五”普法

一是落實行政機關工作人員學法用法制度,推進“八五”普法“法律進機關”。今年年初,制定了《20__年__市場監督管理局工作人員培訓方案》和《20__年__市場監督管理局法律法規培訓計劃》,並組織開展週一培訓,加強具體工作落實,截止目前,我局已組織每週一法律法規知識培訓29期,累計參加培訓人數達1400餘人次,。二是落實“誰執法誰普法”責任制。制定了《__市場監督管理局20__年普法工作方案》《__市場監督管理局普法責任清單》,把普法責任落實到各執法機構,形成了自上而下,協同配合的普法機制。通過加強法治宣傳,營造氛圍。充分運用普法宣傳、電子橫幅、建設宣傳櫥窗、製作我和憲法、市場監管執法案例電視欄目等手段,在3。15消費者權益日、4。26知識產權日、5。20計量日、安全生產宣傳月、民法典宣傳週、食品安全宣傳月、藥品宣傳月、化粧品宣傳日等重要時間節點,開展了一系列普法活動,推進“八五”普法進農村、進企業、進社區、進網絡、進學校。結合文明城市創建活動,年度內共舉行各類普法宣傳活動36次,發放宣傳冊、宣傳圖片及資料3000餘份,參加活動人數達300餘人次。三是開展案卷質量評查工作與以案釋法,組織人員對今年的行政執法案卷,主要從案件的辦理程序、主體資格、證據資料、定性與處罰依據和適用自由裁量等方面進行檢查,評價。今年參加市局評查案卷10卷,評出優秀案卷1卷。參加司法局案卷評查5卷,評出優秀案卷1卷。

八、法治建設存在問題及整改措施

我局積極推進市場監管領域法治建設,雖然取得了一定的成效,同時也存在着一些問題:一是執法人員法律素養和業務工作能力有待提升。二是人員更新換代,老的執法人員陸續退休,新進入的執法人員執法經驗有待提升,不會辦案的人員還要加強學習與實踐,部分新任公務員尚未取得執法證。三是行政執法結果公示方面,不及時現象仍然存在,需要不斷督辦,才能完成既定目標。

今後,我局將認真履行法定職責,積極保持與上級業務部門的溝通,着力解決業務能力問題,提高執法辦案人員能力,實現服務效率與質量雙增長,確保市場監管工作依法開展。

篇二:市場監督管理局關於2023年法治政府建設情況的報告

一、黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責的情況

(一)加強組織領導,完善法治建設相關機制。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略,法治政府建設是依法治旗的重要組成部分。旗黨委、政府高度重視法治建設,我局成立了由局主要負責人擔任組長的__旗市場監督管理局推進法治政府建設工作領導小組,統籌推進法治政府建設工作各項事務,細化了建設法治政府工作任務,有計劃、有步驟、有重點地推進法治政府建設工作。

(二)切實履行“第一責任人”職責,帶頭學法守法用法。作為領導幹部,始終樹立法治信仰,尊崇敬畏法治,堅持做帶頭學法、克己守法、規範用法的先鋒和表率。一是帶頭開展自學,按照“學懂、弄通、做實”要求,精讀熟讀____關於全面推進依法治國的重要精神,學習領會____思想有關法治建設的戰略部署。二是積極參加各類學法活動,重點學習了《中國共產黨重大事項請示報告條例》《__自治區重大行政決策程序規定》《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等有關法律法規。三是對我局法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。積極親自出庭應訴行政複議、行政訴訟等案件。

(三)加強宣傳教育,提高全民法治觀念。一是不斷加強法治文化陣地建設。將普法與黨建文化、傳統文化等有機融合,不斷增強幹部的法治思維,深化基層依法治理和法治創建活動。二是抓好重點人員的學法工作。重點抓好公務員、事業人員、在職黨員的學法工作,有計劃、有重點、分階段部署學習任務,確保機關黨員幹部學法覆蓋率100%。三是堅持行政執法人員持證上崗和資格管理,認真組織公務人員和行政執法人員參加年度學法考試,現有執法人員113人,執法監督人員4人。四是結合重要時間節點開展普法宣傳。例如,“3。8”婦女維權、“3。15”消費維權、“4。15”國家安全教育日、“6。26”國際禁毒等法治宣傳日開展形式多樣的主題宣傳活動。

二、法治政府建設推進情況

(一)服務保障經濟社會高質量發展情況

1、全面落實權力清單、責任清單並實行動態管理。根據法律法規的變化實行動態調整,調整完善權責清單(行政處罰999項、行政強制42項、行政監督檢查81項、其他權力4項、公共服務事項12項),依法保護各類市場主體合法權益。

2、全面落實《優化營商環境條例》的情況。我局為了優化營商環境認真貫徹落實了上級各項文件。一是完善市場監管體系。實現市場監管部門“雙隨機、一公開”監管全流程整合。依據風險評價結果,堅持問題導向,採取差異化的監管方式,着力提高監管執法的有效性、精準性,發揮風險預警在監管中的導向作用。二是實施事前、事中、事後相結合的全鏈條企業信用監管。不斷完善市場主體信用記錄。完善事前信用承諾與監督。引導企業主動承諾誠信經營,簽訂守信承諾書,切實提高企業誠信自律“第一人”意識,新設企業信用承諾公示率100%;推進事中信用信息共享、公示。實現信息多跑路,企業少跑路,加強失信聯合懲戒與信用修復。

(二)嚴格規範公正文明執法的情況

1、落實《關於全面推進行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》情況。我局在日常執法辦案中嚴格按照《關於全面推進行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的指導意見》(以下簡稱《三項制度》)開展工作。嚴格按照行政執法三項制度,做到執法信息公開透明,執法全過程留痕,執法決定合法有效。加強信息化建設,目前正在法治政府建設一體化綜合服務平台錄入行政執法人員信息以及案件信息,全面提升行政執法信息化水平。將已辦結案件結果通過__旗政府網進行公示。重大執法決定通過法制審核做到了100%。

2、加強行政執法與刑事司法有機銜接工作的情況。在執法辦案中遇到涉刑案件將當事人及相關證據及時移送公安機關。對檢察機關或公安機關移送的案件及時受理,同時做好相關證據交接工作。

__旗市場監督管理局的法治政府建設雖然取得了一定成績,但仍存在一些短板和不足,主要體現在:因人力物力不足,市場秩序、產品安全等領域還存在薄弱環節,事後監管能力有待加強,部分市場監管執法人員運用法治思維和法治方式推進工作的能力和水平有待進一步提高。這些問題,我們將在下一步工作中認真研究解決。

20__年,我局將深入學習貫徹____法治思想,進一步提高政治站位,強化責任擔當,認真落實上級黨委、政府關於法治政府建設的決策部署,全面推進市場監管法治建設各項工作。

篇三:市場監督管理局關於2023年法治政府建設情況的報告

為營造良好法治環境,全面落實“誰執法誰普法”普法責任制,為做好年度普法、法治政府建設和依法治旗工作,持續穩步推進我局法治建設,我局做好了年度普法、法治政府建設和依法治旗工作,現將20__年法治政府建設工作情況報告如下:

一、緊扣工作目標,提升服務能力

20__年我局全體職工全面貫徹了黨的__大和__屆____全會精神,深入學習貫徹了____法治思想,增強了“四個意識”、堅定了“四個自信”、做到了“兩個維護”,提高了市場監管法治化水平為目標,持續提升了監管人員、行政相對人和社會公眾的法治素養,提高了普法針對性和實效性,完善和落實了“誰執法誰普法”普法責任制,進一步提升了市場監管部門運用法治思維和法治理念履行職責、服務大局的能力。

二、狠抓工作落實,增強法治意識

1、深入學習貫徹了____法治思想。以____法治思想引領新時代法治工作,切實把學習宣傳貫徹____法治思想作為了全局普法頭等大事。一年來通過領導班子集體學、統一學、各黨支部、單位(股室)集中學等方式,進一步學習領會了____法治思想重大意義和豐富內涵,以____法治思想武裝了頭腦,並在實際工作中運用相關知識指導實踐,進一步增強了領導幹部依法行政意識,提高了依法行政能力和水平。

2、切實抓好了法律法規普及宣傳。嚴格推進了《憲法》學習宣傳和貫徹實施,組織開展憲法教育和20__“12。4”國家憲法日和憲法宣傳週系列教育宣傳活動,在12月4日進校園宣傳憲法知識,組織全局幹部職工學習憲法、進行憲法宣誓活動,推動憲法精神深入人心,推進法制工作服務全局;嚴格落實“誰執法誰普法”工作要求,不斷提高監管服務對象尊法守法意識;按照普法工作計劃要求,組織幹部職工、監管服務對象對新制定、新修訂的市場監管法律法規進行了培訓宣貫,加快了幹部職工隊伍知識更新,切實提升了執法人員綜合素質,滿足了行政執法工作發展需要;認真組織開展了社會普法活動,組織開展了“質量月”、“消費者權益日”、“藥品安全宣傳月”等普法宣傳活動,為羣眾提供方便快捷的法律諮詢服務,通過“邊執法邊普法”、曝光違法行為等方式,向社會普及了市場監管法律知識,提高了羣眾質量安全意識,營造了依法行政良好氛圍。

3、進一步規範了行政執法行為。按權力清單與責任清單將法定職責落實到了具體部門、具體崗位及具體人員,實現了執法責任明晰化、崗位責任目標化;嚴格落實執法過錯責任追究制,堅持有錯必糾,有責必追;加強行政處罰案件立(銷)案、調查取證、核審、告知、聽證、集體決定、處罰執行等程序的監管,不斷完善自由裁量權行使、涉案財物管理、移送涉嫌構成犯罪案件等重點環節的監督制約機制,減少行政執法隨意性,降低行政執法風險;加強對行政處罰、行政強制、行政許可等執法行為的監督,加大案卷歸檔、管理、使用及評查工作力度。

4、進一步完善了執法聯動工作機制。促進系統上下及與外系統執法信息交流和資源共享;完善行政執法與刑事司法銜接機制。

5、繼續深化“放管服”改革舉措。嚴格落實政府信息公開、市場準入負面清單等制度,繼續梳理現行行政許可事項,健全行政審批工作制度,優化、簡化行政審批流程,持續推進市場主體准入便利化等舉措的落地生根;深入貫徹落實國務院《優化營商環境》,打造了一流法治環境。

6、依法全面履行市場監管職能。持續開展食品、藥品、特種設備、產品質量領域執法,確保了各個領域的安全問題;嚴厲查處各類哄抬防疫物資和民生商品價格、無批發許可資質批發食鹽、消費欺詐、不正當競爭等違法行為,全年共立案查處各類違法案件276件,保持了經濟社會穩定健康發展。

7、切實做好了矛盾糾紛化解工作。充分發揮行政調解作用,妥善解決、化解了各類消費矛盾、消費糾紛;做好了行政複議和應訴工作,對行政複議及時答覆,依法糾正了違法或不當行政行為,化解了社會矛盾,促進了執法能力、水平不斷提高。

8、自覺接受了行政權力制約和監督。全面推進政務公開,對各項行政工作依法依規及時進行公開,自覺接受監督。做好了行政複議答覆、行政應訴工作,嚴格落實行政機關負責人出庭應訴職責,行政機關負責人出庭應訴率達到100%。

篇四:市場監督管理局關於2023年法治政府建設情況的報告

20__年,__市市場監管局以____思想為指引,在市法治工作領導小組和上級局的正確領導下,以“全局工作法治化,法治工作全局化”為導向,緊緊抓住法治市場監管建設主線,不斷增強依法行政理念,全面加強法制監督,確保依法公正執法。

一、堅持創建目標導向,全方位打造法治市場監管。

(一)統籌推進創建工作。嚴格按照市法治辦和上級局關於法治政府、法制市場監管建設的工作要求,第一時間部署法治建設工作,制定出台《__市市場監督管理局20__年法治建設和普法依法治理工作要點》。將該項工作納入全局年度崗位目標責任制考核,並圍繞“法治市監”創建要求,落實責任分解、明確推進時間,將創建工作項目化、具體化。

(二)梳理完善制度設計。《行政處罰法》修訂後,及時完善《規範行政執法行為工作規定》《行政執法類案卷評查有關制度》《__市市場監督管理局行政處罰裁量權適用規則》等多項制度,全面規範執法程序、責任追究、規範性文件制定備案等環節的法律法規體系。嚴格執行《黨組議事規則》《局長辦公會議制度》,堅持做到所有重大行政決策集體討論決定。嚴格落實規範性文件合法性審查機制,做到規範性文件“統一登記、統一發布、統一備案”,切實強化對規範性文件從制訂、發佈、備案、清理環節管控。

(三)科學規範信息公開。堅持把政務公開工作作為規範自身行為、推進法治市場監管的一項重要工作來抓。制定《__市市場監督管理局政府信息公開目錄、指南》,切實做到決策、執行、管理、服務、結果“五公開”。

(四)依法維護羣眾合法權益。成立了行政調解工作領導小組,指導協調疑難糾紛的解決。創新消費調解工作機制,與人民法院建立消費糾紛訴訟對接工作機制。嚴格落實行政執法程序規範,切實維護羣眾陳述、申辯、聽證等權力。依法梳理信訪涉訴事項,及時辦理信訪事項,按時辦結率100%。進一步規範了專業打假投訴舉報案件的處置流程,建立疑難投訴舉報集體會商制度,有效減少行政複議和行政訴訟的發生。

二、大力優化營商環境,持續推進有温度的執法。

全力推進有温度的執法,切實為創業創新降門檻,為營商高地築根基,為企業經營減負擔,為市場發展添活力,努力營造良好營商環境。

一是監督渠道大拓寬。為認真貫徹落實優化營商環境相關會議精神,服務好市域企業,我局通過聽取“兩代表一委員”及部分企業代表對市場監管工作的意見和建議,製作併發放《優化營商環境監督聯繫卡》,充分發揮羣眾的監督作用,實現服務質效大提升。

二是“不罰免處”顯暖心。持續推進“首違不罰,輕微免處,可罰可不罰的一律不罰”制度,讓執法既有力度更有温度,實現行政執法的法律效果和社會效果相統一。

三是案件評查減負擔。我局對今年以來的578件行政處罰案件組織開展案件質量評查,特別是對自由裁量權的裁量基準是否符合新修改的《行政處罰法》《優化營商環境條例》等法律法規和《湖北省市場監管領域自由裁量權實施意見》進行對照評查,把工作做深做細做實,切實減輕企業負擔。今年已對157件案件進行減輕處罰(低於法律法規行政處罰裁量下限),減輕處罰金額732萬元。

三、堅持依法行政,全力維護公平規範市場秩序。

嚴格按照“法定職責必須為、法無授權不可為”要求履行市場監管工作職責,全年未發生被確認違規執法的行為,行政執法質量繼續保持較好水平。

(一)四大安全監管更加精準。守牢“四大安全”底線,全力提升人民羣眾安全感、幸福感、滿足感和獲得感。

1、食品安全工作。今年來我市食品安全總體形勢穩中向好,未發生較大食品安全事故,食品安全羣眾滿意度較之去年同期有較大提升。一是打造“食安__”。今年來完成27大類食品抽檢871批次,抽檢不合格後處理13批次;完成食品生產經營單位風險分級評定2305家,完成率100%;完成學校食堂“互聯網+明廚亮灶”建設,覆蓋率100%;完成重點學校食堂大宗食材追溯體系示範創建,覆蓋率100%。在第三方組織的食品安全滿意度調查中,我市食品安全滿意度逐年上升,達到93%,位居__市第二。二是專項治理持續發力。以食品安全領域突出問題專項治理工作為抓手,統籌風險管控等工作,緊盯農貿市場、學校及校園周邊、大型酒店、商場超市、旅遊景區、食品加工企業等重點區域,先後開展“長江禁捕、打非斷鏈”專項行動、活禽交易專項整治、互聯網廣告專項整治等,累計出動執法人員5500人次,開展各類專項整治行動82次,簽訂承諾書2293份,張貼通告1300餘份,檢查市場主體1060户,現場整改問題79個,一批頑疾得到有效整治,市場秩序穩步向好。

2、藥品安全工作。我市現有藥品零售企業138家,藥品及醫療器械使用單位55家。根據藥品安全監管工作要求,我們全力開展藥品安全領域隱患排查工作。一是隱患排查成效明顯。根據《關於開展安全隱患排查的工作方案》,我們對全市39家藥品零售企業、7家藥品和醫療器械使用單位、52家化粧品經營户進行了嚴密細緻排查,查處違法案件30餘起,其中停業整頓8家。二是藥品市場有效淨化。推進“規範藥房”建設,全力保障人民羣眾用藥安全。全市130餘家藥房複查達標率98%以上;開展藥械化“清網”行動、美容用器械等專項檢查,責令整改17起,有效淨化了市場。

3、產品質量安全工作。我市全年產品質量狀況基本良好。建材、化工、機械、電氣電子、服裝等製造業產品合格率呈逐步上升趨勢,已達93%;全市已取得工業產品生產許可證企業10家(含今年新增4家);通過3C認證的企業4家,檢驗檢測機構13家,其中機動車檢驗機構3家。今年來,先後開展電動車、燃氣灶具等民生領域產品質量開展安全隱患大排查大整治,有效防控產品質量安全風險,調解產品質量糾紛,為我市產品質量提升和促進市域經濟穩步增長提供技術支撐。

4、特種設備安全工作。截止20__年12月,我市特種設備總量增至5209台(套),按照特種設備分類,其中鍋爐133台(117台在用,停用16台);壓力容器2586台(在用2389台,停用197台);電梯1756部(1675部在用,81部停用);起重機械513台(在用407台,停用106台);廠場內機動車輛208輛(169輛在用,停用39輛);壓力管道303條總長250。3千米;遊樂設施13台套;15家液化石油氣充裝站有自有產權氣瓶53098只。一是緊盯民生領域隱患排查治理。全面開展小區電梯使用不規範問題整治。共摸排小區電梯850餘台,形成重點問題清單9個。成功治理金地陽光小區、戴家小區、襄大小區、新城國際等單位使用經檢驗不合格電梯的安全隱患(67台電梯經檢驗不合格,全部整改完畢),保障電梯運行安全。二是緊盯燃氣領域開展安全隱患大排查。共出動執法人員754人次,檢查餐飲單位、農貿市場等液化氣鋼瓶使用單位1311户,現場督促指導整改安全隱患324處。三是緊盯化工園區生產企業開展安全生產大排查。落實李軍傑市長調研__化工園區問題交辦函要求,對化工園區生產企業在用的特種設備進行全覆蓋安全隱患排查治理。已檢查企業9家,發現安全隱患7處,現場督促整改7處。

(二)涉企服務成效明顯。完成“證照分離”改革,不斷深化“最多跑一次改革”,全面實行企業自主申報,將證照聯辦事項擴大到36項,將224項事項納入涉企證照市場監管通辦,並深入實施多證合一;優化內部流程,推行章程、合夥協議審查便利化,全面推行工商登記“審核合一”,實現個體工商户營業執照“立等可取”,將企業登記辦理時間壓縮到3個工作日;延伸服務平台,將行政審批權全部下放至基層所。強化信用監管,以“雙隨機”抽查和年報為主要抓手,評選“守重”企業26家,誠信經營氛圍更趨深厚。

(三)行政執法全過程記錄更加完善。嚴格落實行政執法全過程記錄,進一步完善執法文書製作和歸檔工作。推廣應用法律文書地址確認書,有效提高了法律文書的送達率和效力。全力保障基層執法一線幹部執法裝備的配備,全局配置執法記錄儀30台,實現配備每個基層一線執法單位配備全覆蓋。20__年共記錄檢查、取證視頻音像信息150條。

(四)執法行為監督日益加強。嚴格案件核審,20__年共核審635件次,經核審補正案件事實10件,改變行政處罰自由裁量4件,改變法律適用2件,撤銷案件1件。提交案審會集體討論案件67件。通過嚴格核審和集體討論,確保了行政處罰案件在事實、程序、法律適用的正確性和自由裁量上的合理性。加強案件質量評審,對24個辦案機構48件行政處罰案件開展集中評查,並將評查情況在全局予以通報。

四、夯實隊伍法制基礎,法制宣傳教育向縱深推進。

(一)執法隊伍專業化實現新突破。創新法律顧問管理,出台《法律顧問工作規則》,以制度規範法律顧問的聘請、管理和考核。充分發揮法律顧問作用,在行政決策、規範性文件制定、事前事中監管和規範行政執法行為等方面,及時提供法律諮詢和法律建議,參與疑難執法問題探討,今年共參與上述活動10次。執法主體管理更加規範。堅決執行行政執法持證上崗要求,全局共225名幹部取得市場監管執法證,實現持證上崗100%。嚴格把握自由裁量權,對減輕處罰、不予處罰案件由案審委集體討論決定,減少自由裁量的個人因素。

(二)幹部法律素養全面提升。堅持領導幹部帶頭學法,組織實施法律大講堂、網絡培訓等活動,開展全員學法用法,提高領導幹部和全體幹部的法治理念和善於運用法治思維解決疑難問題能力。組織局黨委中心理論組專題學法2次,全局幹部學法專題講座12次;組織全局幹部參加各類法律法規和執法業務培訓18次625人次;組織參加省局組織網絡業務培訓68人次,“網宣平台”考試參加率和合格率均100%,有力地促進了幹部的依法行政和法治實踐能力。重點加強執法幹部“新法”教育,切實做好新舊法律適用的銜接。

(三)“八五”普法宣傳有序開展。根據市普法辦統一部署,立足市場監管職能,積極開展以憲法教育為核心,市場監管專業法律法規為重點的普法教育,切實把普法宣傳與日常監管工作結合起來。全年開展了食品安全宣傳週、藥品安全宣傳月、“3。15消費維權日”、“4。26知識產權保護”“5。20世界計量日”等普法宣傳教育12次,普法受眾1070人次。

篇五:市場監督管理局關於2023年法治政府建設情況的報告

20__年度,__區市場監督管理局全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神,切實落實《法治政府建設實施綱要(20__-20__)》,按照上級政府關於法治政府建設工作的總體要求,努力完善各項制度、措施,紮實推進法治政府建設工作各項任務的完成。

一、依法全面履行職能

(一)以商事制度改革為主線,推進企業登記便利化

一是繼續推進“多證合一、一照一碼”登記制度改革。建立程序更加便利、內容更為完善、流程更為優化、資源更為集約的市場準入新模式,更深層次實現信息共享和業務協同,以“減證”帶動“簡政”。解決企業辦理證照“部門多次跑、資料重複交、辦理時間長”問題,20__年辦理“多證合一”5800餘户;二是全面落實“證照分離”改革,緊緊圍繞簡政放權、放管結合、優化服務,深入推進政府職能轉變,全面深化審批制度改革,進一步破解“准入不準營”問題,在有序推進“45證合一”的基礎上,進一步整合證照事項,用“減證”推動“減負”,讓更多民營企業“照後能營、持照即營”,辦理“證照分離”979户;三是進一步落實註冊登記無紙全程電子化和電子營業執照工作,提高企業登記便利化水平。實現登記註冊“面對面”向“鍵對鍵”跨越。今年已辦理無紙全程電子化營業執照678户;四是進一步擴大市場主體簡易註銷登記、“一址多照”、“一照多址”等改革工作成效,辦理簡易註銷548户。

(二)全面推行“雙隨機、一公開”監管,強化事中事後監管

建立“一單兩庫”,即抽查事項清單、行業監管主體庫、執法人員名錄庫,積極牽頭協調相關部門,通過推進跨部門雙隨機聯合抽查工作和“互聯網+監管”模式,確保“雙隨機、一公開”監管模式全覆蓋,並履行協同監管聯合懲戒職能職責,做到“一次檢查,全面體檢”。落實抽查、公示工作,一是按照“誰抽查、誰公示”的原則,現場檢查人員在檢查結束後20個工作日內將抽查情況錄入到抽查軟件程序中,並彙集到(或錄入)市場主體信用信息平台,向社會公示。20__年組織“雙隨機、一公開”抽查共計17個批次,共計抽查各類市場主體1085户,抽查結果都及時進行了公示,抽查出現的問題依法依規進行了處理。對抽查後的企業以及移出經營異常名錄的每户企業,已編制、建立了檔案。二是強化失信懲戒。對抽查發現的違法行為,依法作出處理,對符合列入經營異常名錄管理的,給予信用約束。依託市場主體信用信息平台,及時將抽查結果通報給其它政府部門,構建失信市場主體“一處違法、處處受限”的信用監管框架。

(三)依據市場監督管理職責,對食品藥品領域進行全過程監管

在食品安全監管工作中嚴格按照上級的統一部署,進一步明確責任,繼續加大食品安全監管力度,切實解決食品安全存在的突出問題,促進履職規範,堅持創新突破,着力提高工作效能。在食品生產領域開展了澱粉及澱粉製品專項整治,對生產企業的主體責任落實情況、生產企業資質、進貨查驗、過程控制及出廠檢驗等食品生產環節進行監督檢查,共檢查澱粉製品小作坊102家,下達責令改正通知書30份;在食品流通領域開展了各節日期間食品安全專項整治,加強生豬產品加工經營環節監管,加強食用農產品市場銷售質量安全監管,召集全區19個農貿市場、20餘家大中型超市負責人召開“衣食住行”領域市場整治暨食品安全監管工作推進會。在藥品、化粧品和醫療器械領域,積極開展藥品零售企業執業藥師“掛證”行為專項整治,出動執法人員410人次,檢查藥品零售藥店634家,收到藥品零售企業自查報告400多份,對轄區內54家涉嫌執業藥師“掛證”的藥店下達了責令改正通知書,限期改正;開展中藥飲片質量集中專項整治,共檢查300多家藥品經營企業;開展無菌和植入性等醫療器械專項監督檢查,共收到醫療器械經營企業自查整改報告208份,醫療機構自查整改報告89份,共檢查了80多家轄區內醫療器械經營企業和醫療機構。全年共查處食品藥品案件56件,罰沒款合計54。22萬元。

二、推進嚴格規範公正文明執法

(一)全面推行行政執法三項制度

為了規範行政執法程序,加強行政執法監督,保障公民、法人和其他組織的合法權益,促進嚴格規範公正文明執法,按照市政府、區政府文件要求,在__市市場監督管理局的指導下印發了《__區市場監督管理局行政執法公示制度實施辦法》、《__區市場監督管理局行政執法全過程記錄制度實施辦法》、《__區市場監督管理局重大行政執法決定法制審核制度實施辦法》,並在全局全面推行。全年共公示行政許可信息10477條,公示行政處罰信息110條,審核行政處罰案件110件。

(二)建立健全行政執法與刑事司法銜接機制

貫徹落實《行政執法與刑事司法銜接工作辦法》,健全行政執法與刑事司法銜接工作機制,不斷推動“兩法銜接”制度化、規範化進程。20__年我局查辦的行政處罰案件沒有達到移送標準的情況,無移送案件。

(三)嚴格執行行政執法相關制度

嚴格執行20__年4月1日起施行的《市場監督管理行政處罰程序暫行規定》、《市場監督管理行政處罰聽證暫行辦法》,規範市場監督管理行政處罰程序,嚴格執行行政處罰裁量權基準。

(四)落實重大行政處罰備案監督制度

嚴格執行《__自治區重大行政處罰備案監督辦法》,在時限範圍內,對重大行政處罰案件相關材料報司法局備案。20__年我局共備案重大行政處罰案件26件。

(五)嚴格執行行政執法主體資格、行政執法人員持證上崗和資格管理制度

按照區政府要求,開展行政執法主體清理確認工作,對我局具有行政執法資格人員和申請辦理執法證人員的名單進行報送,組織執法人員參加執法證培訓及考試。我局目前在崗持有執法證人員122人,20__年申請辦理執法證人員44人。

三、強化對行政權力的制約監督

(一)及時辦理並按時辦結人大代表建議和政協委員提案

一是嚴格把握好辦理期限,在保證辦理質量的基礎上,加快辦理進度。二是進一步落實主體責任,在辦理過程中,要做到有人牽頭、有人聯繫、有人落實,確保辦理工作的進度和質量。三是進一步加強辦理規範,加強與委員的聯繫與溝通,要見人見事,努力把工作做得更紮實、更有效。20__年我局共收到人大建議、政協提案8件,其中人大建議5件,政協提案3件,主要涉及食品安全監管、保健食品市場規範等方面。全部按照期限答覆完畢,人大代表和政協委員對答覆表示滿意。

(二)認真落實人民檢察院的檢察建議

20__年我局共收到__市__區人民檢察院檢察建議書9件,涉及餐飲外賣平台的公示信息中未公示餐飲服務食品安全監督公示牌(無量化等級)、校外託管機構未辦理食品經營許可提供餐飲服務、幼兒園未取得食品經營許可提供餐飲服務等方面,我局均按照規定在收到檢察建議書的兩個月內對相關情況進行了處理,並書面回覆了檢察院。

(三)認真開展執法監督工作

開展行政處罰案卷評查工作,完善行政處罰案卷評查制度,認真執行案卷評查工作標準,定期組織開展行政處罰案卷評查。20__年組織開展了一次案卷評查,按照《__自治區行政機關行政處罰案卷評查內容和標準》進行評查,評查率100%。,主要評查處罰主體是否適格,違法事實是否清楚,證據是否確鑿,處罰依據是否合法充分、適用是否準確,處罰內容是否適當,告知權利、交待的救濟途徑和期限是否準確,處罰是否正確適用自由裁量權等方面。評查後製作《案件評查意見反饋表》反饋給辦案部門進行改正,對發現的問題實施監督指導。

四、全面提高執法人員法治思維和依法行政能力

(一)繼續開展網絡在線學法和普法考試工作

為順應普法工作網絡化發展趨勢,進一步促進領導幹部、公務員法治思維的養成和法律知識水平的提高,繼續組織全體幹部職工開展年度網絡在線學法及普法考試工作,包括領導幹部在內的182名幹部職工參加了此項學習活動。

(二)持續開展行政執法人員法律法規學習和業務學習工作

把《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規、《地方黨政領導幹部食品安全責任制規定》和黨內法規列入__區市場監督管理局黨組中心組學習內容。加強全局工作人員基本法及新頒佈或修訂的重點法律法規的學習,認真參加自治區、市局組織的各類業務、法律法規培訓。20__年,我局參加了自治區市場監督管理局組織的每週一課視頻學習共計38期,每期約120人蔘加,收到了良好的學習效果。

五、強化法宣教育,深化普法依法治理

按照“誰執法、誰普法”和“誰主管、誰負責”的普法責任制要求,制定年度普法依法治理工作計劃,開展普法工作。依託“3·15國際消費者權益日”、“4·26”知識產權保護日、“5·20”世界計量日、“6·9”世界認證認可日、全國食品安全宣傳週、法治宣傳月、全國安全用藥月、12·4國家憲法日等重要時間節點,持續廣泛地開展主題宣傳活動,增強市場主體和消費者的法治觀念和法律意識,形成尊法、學法、守法、用法的社會氛圍,確保“七五”普法規劃順利實施。

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