農業農村局2023年度法治政府建設情況報告（精選3篇）作文

篇一：農業農村局2023年度法治政府建設情況報告

2023年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程的第三年，也是三農工作重心歷史性轉向全面推進鄉村振興的第三年。農業農村局深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真貫徹落實習近平法治思想、習近平總書記關於三農工作的重要論述，推動農業農村法治建設和法治政府建設取得新進展新成效，為全面推進鄉村振興和加快農業農村現代化開好局、起好步提供了有力法治保障。

一、貫徹落實中央全面依法治國決策部署

一是深入學習宣傳習近平法治思想。將學習貫徹習近平法治思想列入農業農村局“八五”普法規劃，納入幹部學法用法要點，作為幹部培訓的重點內容，推動黨員幹部深刻領會核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，局黨組理論學習中心組組織學習《中華人民共和國鄉村振興促進法》和新的《農產品質量安全法》，做到學以致用。

二是全面落實法治中國建設“一規劃兩綱要”。貫徹落實法治中國建設規劃、法治政府建設實施綱要、法治社會建設實施綱要，明確到2025年農業農村法治建設總目標，抓好強化鄉村振興法治保障、完善農業農村優先發展制度支撐、着力提高依法行政水平、深入推進鄉村依法治理等重點任務落實。

三是紮實履行推進法治建設第一責任人職責。局黨組書記、局長成早陽同志擔任局依法行政工作領導小組、局“放管服”改革和推進職能轉變領導小組組長，多次主持召開局黨組會、局務會，研究貫徹落實習近平法治思想、推進農業農村法治建設重點舉措，對重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要任務親自督辦。

四是實行依法科學民主決策。嚴格落實局黨組工作規則、局工作規則，將調查研究、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經程序，把全過程人民民主的理念和要求貫穿其中，提升重大決策科學化、民主化、法治化水平。

二、完善農業農村法律規範體系

一是加快重點領域法律法規落實。推動實施《中華人民共和國鄉村振興促進法》，將黨中央、國務院關於鄉村振興戰略的重大決策部署和各地行之有效的實踐經驗法定化、制度化，夯實促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的法治基石。

二是加強規章規範性文件配套。貫徹落實有關法律、法規、規劃和“放管服”改革要求，以農村土地經營權流轉管理辦法、農業病蟲害測報管理辦法、獸用生物製品經營管理辦法等部門規章為依據，開展涉及行政處罰內容的法規、規章和規範性文件清理。

三是嚴格規範性文件合法性審核。全面推行行政規範性文件合法性審核機制，從源頭上杜絕法律意識不清的文件出台。

三、強化農業執法監管能力

一是推動農業綜合行政執法改革任務基本完成。堅持高位推進、上下聯動，以農業農村局名義召開專題會，督促各鄉鎮加快進度，全面完成中央省市部署的改革任務，目前各鄉鎮執法隊伍做到了人員到位、裝備到位，順利開展了屬地農業農村執法行動，取得了不錯的效果。

二是着力建設規範化高素質執法隊伍。堅持深化改革與隊伍建設並重，選派執法人員參加省市農業綜合行政執法能力提升工作會議，部署開展執法大練兵活動，印發農業行政執法典型案例和指導性案例，示範引領農業綜合行政執法能力提升。

三是嚴厲打擊涉農違法違規行為。落實農業綜合行政執法服務種子和耕地“兩個要害”的指導意見，聯合人民法院、公安局召開“加強農業執法服務種業振興”專題會議，開展種業執法監管年活動。加大對種業知識產權保護、農資質量、農產品質量安全、長江禁漁、動植物檢疫等重點領域違法案件查處力度。2023年，全市累計出動農業綜合行政執法人員42人次，查辦各類違法案件9件，通過執法切實維護廣大農民羣眾切身利益。

四、深化“放管服”改革

一是鞏固擴大簡政放權成果。配合省市清理行政許可事項清單，《國務院辦公廳關於全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發〔2022〕2號）公佈了農業農村領域行政許可事項共計69項。深化“證照分離”改革，將農業農村部門負責的48項涉企經營許可事項全部列入改革清單，加快農業農村部門權責清單清理。

二是加強事中事後監管。推進“執業獸醫註冊”等3項新取消行政許可事項落地，逐一明確事中事後監管要求，抓好銜接落實。針對已取消下放調整事項落實進展、是否擅自增設行政許可條件等情況開展自查，對發現的問題及時整改。嚴格執行“雙隨機、一公開”，加強對種子、農藥、肥料、獸藥、飼料等農業投入品的監督抽查。

三是着力優化審批服務。深入推進“我為羣眾辦實事”實踐活動，細化48項審批大廳服務具體規範，召開申請人和服務監督員座談會，舉辦農藥、獸藥審批服務開放日，為企業和羣眾辦實事解難題。2023年共受理許可申請16件、辦結16件，其他政務服務事項69件，辦結69件，公共服務事項6件，辦結6件，按時辦結率、好評率均為100%。

五、提升農業農村普法實效

一是廣泛學習宣貫鄉村振興促進法。印發通知部署各鄉鎮開展《中華人民共和國鄉村振興促進法》和新的《農產品質量安全法》的學習宣貫活動，推選人員參加鄉村振興促進法專題培訓班，多渠道、多平台、多角度開展學習宣傳，幫助幹部羣眾準確理解法律精神和制度要求，依法全面推進鄉村振興。

二是培育農村學法用法示範户。推動將培育農村學法用法示範户列入全國“八五”普法規劃和“十四五”推進農業農村現代化規劃，與司法局等部門聯合印發《培育農村學法用法示範户實施方案》《鄉村“法律明白人”培養工作規範（試行）》，建立農業綜合行政執法人員與農村學法用法示範户聯繫機制，統籌推進農村法治教育基地建設，暢通普法進村入户“最後一公里”，為農村學法用法示範户掛牌34個。落實“誰執法誰普法”責任制，圍繞農民權益保護、農業生產、土地制度等重點領域，開展專門學習，全局共48人蔘加省裏組織的學法考法。

三是打造鄉村法治宣傳主陣地。以中國農民豐收節為契機，開展“鄉村振興、法治”專題普法活動，組織鄉、村舉辦多場次普法活動，營造依法推進鄉村振興良好氛圍。

六、提高農業農村部門依法治理水平

一是做好行政複議和應訴案件辦理。嚴格落實集體會商、專家研討工作機制，全年無行政複議案件，無行政應訴案件，嚴守法治底線，依法公正辦理，努力做到“案結事了”，實現法律效果和社會效果的有機統一。

二是依法化解涉農矛盾糾紛和辦理信訪事項。健全完善農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系，指導督促調解仲裁機構依法規範運行，及時調處矛盾糾紛，維護當事人合法土地承包經營權益，保持農村社會和諧穩定。針對反映的普遍性、傾向性問題，注重從政策和法規層面預防和化解，維護農民羣眾的合法權益。

三是加大信息公開力度。發揮政務網站公開主渠道作用，加大政策信息主動公開力度，更加註重對制定背景、出台目的、重要舉措等方面的實質性解讀，提升及時性、權威性。全年主動公開、按時公開率和依申請公開按時答覆率保持100%。

四是提升涉農突發事件依法處置能力。健全農業動植物疫病、農機作業安全等涉農突發事件預防和應急管理制度，強化監測預警、信息報告、應急響應、調查評估等機制建設。推動農機安全生產執法檢查，以事故典型案例通報等形式，普及法律知識和應急避險、自救互救方法，提高涉農突發事件應對法治化、規範化水平，確保產業安全和生產安全。

七、存在的問題

1、本部門負責農業法制工作人員少，沒有專職法制審核人員，不利於本部門法制相關工作的開展。

2、農業綜合行政執法人員不夠，編制9人，實際在崗2人，有的還兼職兼崗，混編混崗，不能形成合力，面對龐大的農業農村地區以及繁雜的農業綜合行政執法工作，不能面面俱到。請求上級針對本部門的實際情況和麪臨的困難加以解決。

3、對於有些省市下達的政務公開服務，在省市有些地區是存在的，根據我市的實際情況並不存在，例如灘塗養殖及船舶管理等事項，但在實際工作中又一定要上傳工作項和辦結情況，難以處理。

4、負責法規審核和執法人員法律知識和法律素養需進一步提高，經辦具體事務含混不清，影響工作的高效開展。

八、下一步工作計劃

（一）繼續貫徹落實中央全面依法治國決策部署

1、深入學習宣傳習近平法治思想，組織觀看“法學專家報告會”專場直播，結合學習貫徹習近平法治思想開展農業農村法治史研究，舉辦“築牢鄉村全面振興法治根基”法治論壇，推動學習宣傳往深裏走、往心裏走、往實裏走。

2、推動全面落實法治中國建設“一規劃兩綱要”，將法治建設納入“十四五”推進農業農村現代化規劃，與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。

3、繼續履行推進法治建設第一責任人職責，落實黨政主要負責人年度述法要求，將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入局長年度述職報告的重點內容。

4、推進依法科學民主決策，完善“三重一大”事項集體討論決策機制。推進工作強調依法依規和實事求是。充分發揮法治工作機構、法治研究機構、公職律師、法學專家作用，為重大決策提供法治支撐。

（二）推動完善農業農村法律規範體系

1、加快重點領域法律法規落實，統籌發展與安全，推動《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國動物防疫法》及《生豬屠宰管理條例》《中華人民共和國土地管理法實施條例》等法律法規的落實。

2、繼續加強規章規範性文件配套，對有關法律、法規、規劃等文件進行具體審核，配套實施法規、規章和規劃性文件的內容進行全面清理。

3、加強規範性文件合法性審核，嚴把審核範圍、內容和責任關，完善審核機制，規範審核程序，防止沒有法律依據增加本部門權力、減損管理相對人的合法權益或者增加其義務、違法設立行政許可事項、違反公平競爭或法律程序要求等問題，守住依法合規的底線。

（三）強化農業執法監管能力

1、繼續推動農業綜合行政執法改革任務全面完成，強化督促指導，開展農業綜合行政執法改革自查與交叉互評，推動市、鄉（鎮）二級農業綜合行政執法機構完善，落實到位，全市農業綜合行政執法隊伍在崗人數達到農業綜合行政執法改革目標。

2、積極建設規範化高素質執法隊伍，嚴格落實行政執法“三項制度”，制修訂執法人員履職管理規定、行政處罰程序規定，以執法人員培訓大綱、考試文件為基礎，加強執法信息化建設，部署加快統一執法着裝和標誌標識，打造專業化、職業化、現代化農業綜合行政執法隊伍。

3、繼續嚴厲打擊涉農違法違規行為，加大農業綜合行政執法人員巡查力度，及時發現各類違法違規案件，通過執法切實廣大農民羣眾的切身利益。

（四）繼續深化“放管服”改革

1、鞏固擴大簡政放權成果，積極清理行政許可事項清單，把本部門本市沒有列入行政許可清單的事項進行梳理，做到應清盡清，方便廣大農民朋友查詢辦事。

2、繼續加強事中事後監管，嚴格落實農業農村局行政許可實施管理辦法，從許可條件設定調整、許可申請和受理、審查和批准等方面，全鏈條規範許可行為。

3、繼續優化審批服務，將“動物檢疫證明”“農藥登記證”等9個高頻許可證照納入國家電子證照標準編制範圍並公佈實施，新增11項全程電子化行政許可事項。對辦理各類行政許可事項需提供的97項證明材料實行告知承諾制，進一步減輕行政相對人負擔。及時受理行政許可申請和其他政務服務事項以及公共服務事項並在規定時間辦結，按時辦結率、好評率均達到100%。

（五）全力提升農業農村普法實效

1、將《中華人民共和國鄉村振興促進法》和新的《農產品質量安全法》宣貫落到實處，印發相關宣傳資料，利用微信公眾號、“村村響”廣播、黑板報等形式多渠道、多角度進行宣傳學習。

2、加強農村學法用法示範户工程建設，繼續推動培育農村學法用法示範户和司法局等部門建立農村學法用法示範户以及農業綜合行政執法人員的聯繫機制，圍繞農民權益保護、農業生產、土地制度等重點領域開展專班學習。

3、建立健全鄉村法治宣傳主陣地，組織發佈農業農村普法標識、農村學法用法示範户標誌牌式樣，打造農業農村普法品牌形象。

2024年是我局將全面落實黨的二十大關於農業農村的各項政策，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，貫徹落實黨中央、國務院關於法治政府建設決策部署，堅持系統觀念、法治思維、強基導向，按照保供固安全、振興暢循環的工作定位，持續抓好各項農村改革重點任務，全面推進農業農村法治建設，夯實鄉村全面振興的法治根基，確保鄉村振興在法治軌道上不斷前進！

篇二：農業農村局2023年度法治政府建設情況報告

市委、市政府：

2023年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，認真貫徹“一規劃兩綱要”要求，緊密圍繞省委“1310”具體部署，紮實推進我市農業農村領域法治政府建設各項工作，取得明顯成效。現將工作情況報告如下：

一、2023年法治政府建設主要舉措和成效

（一）深入學習貫徹落實黨的二十大關於法治建設重大部署。

我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大關於法治建設的重大部署，將習近平法治思想和習近平總書記重要講話重要指示精神作為全局幹部職工理論學習和法治宣傳重點，將法治政府建設擺在全局工作重要位置，納入年度工作計劃，結合《__市貫徹落實黨的二十大精神紮實推進依法行政加快法治政府建設的實施意見》，引導全局幹部職工自覺以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐，持續推動學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神走深走實。

（二）深入學習貫徹習近平法治思想，全力推動省委“1310”具體部署落地落實。

一是持續加強對習近平法治思想的學習領會，堅持將習近平總書記有關重要講話、重要指示和黨中央決策部署，納入年度黨組理論學習中心組專題學習和各黨支部年度理論學習計劃。截至目前，我局開展“第一議題”學習30餘次，組織中心組理論學習近20次，專題研討6次，“惠農論壇”19次。二是圍繞《__市2023年全面依法治市工作要點》，對涉及我局職責的各項目標任務進行分解、細化，印發《__市農業農村局2023年依法行政工作要點》等文件，明確年度法治建設工作重點任務和時間表，貫徹黨中央、國務院以及省委省政府、市委市政府關於法治建設的各項決策，全力推動省委“1310”具體部署落實落地。

（三）扛牢法治建設第一責任人職責，做到組織者、推動者和實踐者“三者合一”。

我局嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責制度。黨組書記、局長對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。調整由主要領導任組長的__市農業農村局法治政府建設暨依法行政工作領導小組，把法治政府建設工作納入重要議事日程，及時研究解決工作中的重大問題；落實單位主要領導及班子成員年終“述法”制度；推動形成從黨政主要負責人到其他領導幹部直至全體機關工作人員的落實責任體系，班子成員年終述職報告抄送市委依法治市辦。今年以來，以局黨組（擴大會議）、局務會、局長辦公會形式聽取重點工作彙報64次，討論重點工作資金分配事宜29次。

（四）加大法治政府建設推進力度，持續提升依法治理效能。

1、全面加強依法行政能力建設。一是制度化常態化推進領導幹部學法用法。制定《__市農業農村局領導幹部學法用法制度》，有計劃、分階段地組織領導幹部重點學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想以及民法典等相關內容。高標準完成2023年度全省國家工作人員學法考試任務，我局（含局屬各單位）參考人數289人，參考率100%，優秀率100%。二是完善考核工作機制。把學法、守法、用法納入年度工作計劃和年終考核內容，以考促學，以學促幹。

2、強化普法依法治理。一是精心部署普法學習宣傳工作。制定年度普法依法治理工作要點和普法重點清單，對全市農業農村領域普法學法工作作出部署和安排。二是開展專題普法。先後組織參加“法德大講堂”一把手談法治專題訪談、“午間説法”解讀《農產品質量安全法》等普法活動，並邀請局法律顧問開展以《__省安全生產條例》、新修訂《行政複議法》為專題的普法講座。三是貫徹落實“誰執法誰普法”制度，多形式開展普法宣傳。今年來，依託農業科技下鄉、漁業增殖放流、黨建共建等活動開展送法下鄉及諮詢服務，農業農村系統開展法治宣傳、諮詢服務近180場次，覆蓋全市農民羣眾達20餘萬人次；派發法律法規宣傳手冊、傳單、倡議書科普宣傳資料近2萬份（冊）。四是深入推進鄉村依法治理。積極開展民主法治示範村（社區）創建，重點培育農村學法用法示範户。截至目前，我市已培育農村學法用法示範户1390户，覆蓋全市88%的行政村；我市成功創建了54個省級“民主法治示範村（社區）”，13個全國“民主法治示範村（社區）”，全市已培育5400餘名村（社區）“法律明白人”，目前已持證上崗，全市1325個村（社區）平均每村有4名“法律明白人”，實現全覆蓋。

3、深入推進“放管服”改革工作。一是動態調整完善權責清單。今年，新認領行政許可事項（按子項）6項，新申請註冊行政處罰事項1項，目前我局權責清單共439項（含__市海洋綜合執法支隊）。二是積極推行行政審批制度改革。嚴格落實《行政許可法》，進一步優化審批流程，壓縮辦事時限，持續開展減證便民。今年以來，我局共辦理行政許可1426宗；跟蹤羣眾辦事“好差評”評價，反饋率、滿意率均達100%。落實行政許可、行政處罰“雙公示”上報率、合規率、及時率100%。三是加強事中事後監管。開展“雙隨機、一公開”監管、開展部門聯合執法專項行動；定期將有關信息數據推送至“信用__”網站，將677家生產經營企業信息納入信用監管平台。四是不斷優化法治化營商環境。完善市場準入負面清單事項與省政務服務事項關聯，梳理、清查我局現行有效規範性文件和政策措施共17件；開展“包容審慎”監管，對7項首單非主觀並及時改正的輕微違法行為，依法從輕、減輕或者不予處罰，營造有温度的法治環境。五是審慎推進執法職權下放。按照“放得下、接得住、管得好”“宜放則放”的原則，依法依規、實事求是的梳理了27項下放鄉鎮街執法職權事項。

4、推進政府治理規範化程序化法治化。一是加強和推進立法文審工作。學習宣傳貫徹新《立法法》，積極參加省、市法制工作和立法文審工作業務培訓；參與《__市野外用火管理條例》、《__市養犬管理條例》等立法調研座談，多次提出建設性意見、建議，助推我市科學、民主立法。二是加強規範性文件制定監督管理。按照《__市農業農村局規範性文件管理工作指引》，對現行有效規範性文件實施情況進行評估。目前，我局現行有效規範性文件共4部，無“越權文件”和“違法文件”。三是決策質量顯著提高。貫徹執行《__省重大行政決策程序規定》，堅持重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定。我局《__市農業農村現代化“十四五”規劃》（下稱《規劃》）列入2021年度__市政府重大行政決策事項，自2022年3月31日印發實施以來，《規劃》主要目標實現程度良好，主要任務紮實推進。四是規範和加強法律顧問工作，全面落實政府部門聘用法律顧問制度。今年以來，局法律顧問審查合同共計61份，出具各類法律意見書28份；專項法律諮詢23宗，法律講座2場；審查文件6宗，研究立法意見4宗，累計工作時長約700小時。

5、全面推進嚴格規範公正文明執法。一是加強隊伍管理。今年來，我市農業農村系統開展專題教育、執法不規範問題專項檢查、督察調研和專項治理整頓共37場次；組織執法人員綜合法律知識和業務技能學習培訓，確保執法人員培訓學習人均60學時/年以上。二是嚴格執行行政執法“三項制度”。我局辦結（執行）行政執法案件，均在規定工作日內完成公示；嚴格按照《__市農業農村局重大行政執法決定法制審核目錄清單》進行法制審核；按照《__省農業農村廳行政處罰自由裁量權適用規則》，依法依規開展農業行政執法。三是實現規範化、信息化執法。貫徹落實《__省人民政府辦公廳關於推進__省行政執法信息平台和行政執法監督網絡平台建設的指導意見》，市、縣（區）農業系統行政執法全面使用“兩平台”全程上線移動辦案。四是開展案卷評查。2023年來，我局對全市農業行政執法案卷共186份（卷）開展了自查評查，其中，單位自查98份，抽查評查88份，評查結果在全市農業農村部門進行通報。五是加大農業農村領域執法力度。大力開展農資專項執法檢查行動，依法維護農民合法權益。2023年，我市共出動執法人員2250人次，檢查經營場所1005家，立案查處案件45宗（移交農產品案件2宗），發放宣傳資料4000份、各新聞媒體宣傳報道或簡報10條，有力打擊了各種製售假劣農資坑農害農違法違規行為；積極開展部門間協同執法，多次與市場監督管理局組織開展“雙隨機、一公開”聯合執法檢查；堅持“有案必查，查必徹底”原則認真核查並嚴肅查處舉報投訴。

6、強化權力運行制約。一是自覺接受人大和政協監督。及時認真辦理人大代表建議和政協提案，主動公開我局承辦的建議提案的答覆情況，接受各方監督。2023年我局共承辦各類建議提案61件，建議類31件，提案類30件，均全部按要求及時進行辦理，辦復率達100%。二是紮實推進政務“五公開”。今年來，我局在__市政府信息公開平台發佈各類信息323條、__市農業農村局網站發佈各類信息4549條、__農業農村政務新媒體發佈信息4240條，在國家、省、市組織的考核評估中合格率達100%。三是健全行政機關內部監督機制，調整我局資金審核小組，出台《重大工程項目審查制度》等制度。

7、依法有效化解矛盾糾紛。一是深入學習貫徹《信訪工作條例》，建立快處快決的信訪調處工作機制，處理信訪案件18宗，信訪案件辦結率100%、羣眾滿意率100%。二是建立便捷高效、規範統一的12345政務服務便民熱線，開設“民意直通車”等網絡問政平台，通過網站回覆業務諮詢41條、新媒體回覆諮詢近100條、便民熱線及時回覆意見43條。三是落實機關負責人出庭應訴質效評價和機關工作人員旁聽庭審制度。近年來，我局因具體行政行為引發的行政複議、行政訴訟案件均為零。

二、推進法治政府建設存在的問題和不足

一是全面學習宣傳貫徹習近平法治思想還不夠深入。運用法治思維和法治方式推動鄉村振興高質量發展以及提升鄉村治理能力現代化水平還需不斷提高，依法解決實際問題、化解矛盾的能力還有待加強。

二是放管服改革力度和舉措仍需加強。依法提升行政效能，推進依法行政機制仍需健全完善；行政審批的事中事後監督力度仍需加強；優化政務服務，在證照分離改革、實行告知承諾、電子證照等業務的推廣應用還需加強。

三是鄉村依法治理水平有待進一步加強。隨着鄉村振興的推進，農村環境不斷改善、農業生產不斷轉型升級，羣眾對管理模式和權益保障有了更高的要求，“三農”領域法治基礎有待進一步夯實，鄉村治理體系有待進一步完善。

四是法治工作力量依然比較薄弱。市、縣（區）農業系統專職法治工作人員（含法制審核人員）、一線執法人員比較缺乏，綜合素質水平不高，大部分人員除負責法治工作外，需兼負其他工作，難以滿足執法、普法工作需求。

五是新修訂的法律法規學習培訓有待加強。針對近年新修訂的法律法規（如《立法法》《行政複議法》《農產品質量安全法》等）的學習培訓覆蓋面不夠廣，深入探討研究較少，掌握和運用水平有待進一步提升。

六是普法的針對性和實效性有待進一步加強。普法宣傳教育內容側重於普遍性，針對不同對象施以不同形式和內容的宣教比較欠缺，法制宣傳教育實際效果不夠理想。

三、2024年度推進法治政府建設工作安排

2024年，我局將始終堅持以習近平法治思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面落實省市關於推進法治政府建設的各項工作部署，以高質量發展為引，充分發揮法治在鄉村振興中的重要作用，切實保障農業農村工作在法制軌道上平穩運行。

（一）全面推進普法依法治理工作。加強領導幹部學法用法能力水平，不斷加大習近平法治思想宣傳力度，推進新法律法規的學習宣傳貫徹。全面推進農村學法用法示範户培育，切實解決農村普法“最後一公里”問題。全力貫徹實施“八五”普法規劃，落實“誰執法誰普法”責任制。將普法與日常業務緊密融合，開展多形式的法治宣傳活動，全面提高依法行政能力水平和農民羣眾法治素養。

（二）持續深化“放管服”改革。進一步梳理完善權責清單、簡化辦事流程、落實告知承諾審批制、實施減證便民，加強監管，全力推動行政審批提質增效。大力推進“互聯網+政務服務”標準化服務體系建設，全力配合開展“免證辦”試點，推進電子證照簽發，深化“證照分離”和“一照通行”改革，大力營造市場化、法治化的營商環境。

（三）依法規範行政執法。完善權責一致的監管執法體制，加大違法案件查處力度，認真落實行政執法“三項制度”，依法查處涉農違法行為。堅持“公開為常態，不公開為例外”的原則，將執法檢查結果如實錄入__省行政執法信息公示平台數據採集系統，自覺接受社會監督。繼續做好農業行政處罰案卷評查工作，提升農業綜合行政執法水平。

（四）健全完善工作機制。完善重大行政決策程序規定和風險評估機制、規範性文件制定程序和管理規定、公平競爭審查等相關制度，加大行政權力制約和監督，切實保障常態化工作機制高效運行。

篇三：農業農村局2023年度法治政府建設情況報告

2023年是全面建成法治政府的關鍵之年，__區農業農村局深入貫徹落實習近平法治思想，加強黨對法治政府建設的集中統一領導，落實黨組履行推進法治建設領導職責和部門的主體職責，緊緊圍繞〔2022〕36號《中共__市__區委__市__區人民政府關於印發<__區法治政府建設實施綱要（2021-2025年）>的通知》文件精神要求，接合區農業農村局實際，依法開展區農業農村局法治建設工作。

一、法治建設主要舉措和成效

（一）強化教育，紮實宣傳學習習近平法治思想，學習黨和國家法律、法規，把法治、紀律挺在前面，持之以恆推進黨風廉政建設和反腐敗工作

一是__區農業農村局把學習宣傳習近平法治思想列入黨組中心理論組學習內容。堅持法治宣傳教育與依法治理有機結合，把法治宣傳教育融入黨內法規、“三會一課”、執法服務建設活動中，引導幹部、羣眾在法治實踐中自覺學習、運用國家法律法規、黨內法規，提升法治素養。二是__區農業農村局黨組堅持黨組中心理論組定期學習。利用週一例會學習黨和國家的法律、法規，傳達上級文件精神、部署下步工作，學習宣傳《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國土地法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國反有組織犯罪法》、《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國鄉村振興促進法》、《中華人民共和國行政複議法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《農業行政處罰程序》、__省農業廳《行政處罰自由裁量權基準》等法律法規、規章，目前已開展黨組中心理論組學習8次。三是__區農業農村局嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，全面實行重大行政決策黨組集體討論制度。四是把習近平法治思想、黨風廉政教育列入黨員“三會一課”學習內容，局屬7個黨支部學習5次。

（二）全面推行行政執法“三項制度”，深化行政執法改革

全面推行行政執法公示、執法過程全程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”，深入推進行政執法改革探索。

__區農業農村局不斷健全行政執法機構，設立局督察員職位、設立政策法規與行政管理科，專門負責行政執法的監督與管理。全面推行行政執法的年度報檢制度，推行行政執法行政許可、行政處罰的“雙公示制度”，推行行政執法檢查的“互聯網+監管”的網上錄入制度，推行“兩法銜接”錄入、執行__省行政執法監督系統錄入制度、執行政府網對行政處罰案件進行公示制度。做到行政執法的面上行動與網上同步監管同時開展。做到行政執法及時公開，行政執法行為得到有效規範，執法信息公開透明、執法事項、執法行為過程信息全程記載、執法全過程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋。加強農業安全生產執法檢查全覆蓋，堅持管行業即管安全生產。全面落實行政執法責任制過錯追究制和評議考核制，促進嚴格規範公正文明執法。實現行政執法能力和水平整體大幅提升，行政執法行為被糾錯率明顯下降，行政執法社會滿意度顯著提升。2023年至11月全局共進行執法檢查及安全檢查500餘次，執法案件立案23起，涉刑移送公安補充偵查1起，查處完結率100%，整個執法過程堅持做到違法事實清楚、證據充分、程序合法、應用法律依據準確，及時告之救濟方式、處罰恰當，目前無行政訴訟與行政複議事件，讓每一個案件都體現公平正義，彰顯社會主義法治精神。2023年選送的行政處罰種子案卷沾農（種子）罰[2021]1號案卷被評為農業農村部優秀案卷。

（三）履職盡責，嚴格履行推進法治建設第一責任人職責

區農業農村局主要負責人切實扛起推進法治政府建設第一責任人職責，並作為年終述職重要內容。一是確保責任到位。成立以黨組書記、局長為組長、分管領導為副組長，各科室站所負責人為成員的法治建設工作領導小組，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。二是確保經費落實到位。將法治經費列入年度預算，實行實報實銷。三是確保職能發揮到位。以制度建設為突破口，完善各項工作制度，促進職能作用的發揮。制定工作計劃，將工作任務分解到有關部門，形成肩上有擔子、身上有壓力。

（四）紮實開展法治宣傳、培訓，促進法治建設在鄉村的深入推進

以“12。4國家憲法日”、“3。15國際消費者權益日”、“4。15”安全日、6月“農機安全月”、7月“民法典月”、“9月質量月”、10月“農業法律法規宣傳月”、11月“國防軍隊建設宣傳月”系列宣傳活動及普法強基要求與實施第二批主題教育為契機，組織幹部職工在__廣場及到各鄉鎮利用趕集日進行法治宣傳，組織行政執法人員以案釋法、利用行政檢查宣傳各種法律法規，告知農民、商户哪些可以做，哪些不可以做。通過設置宣傳展板、宣傳橫幅、發放宣傳資料等方式開展各種涉農法律法規宣傳活動。2023年總計進行法律、法規現場諮詢121次，出席諮詢人員205人次，現場接受1055諮詢人次，發放宣傳資料1500份；進行各種法律法規、安全培訓12期次，培訓860人次；粘貼宣傳標語70條，懸掛宣傳標語8條，電視台宣傳6次，報紙報道6次，中國信用（____）網絡新聞報道6次。

2023年7月__區農業農村局牽頭組織一次農村學法用法示範户培訓，組織培訓了《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國鄉村促進法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《農村宅基地管理辦法》等法律法規規章，現場培訓83人次，各鄉鎮組織視頻培訓200餘人次。

（五）堅持多措並舉，監管網絡織牢織密，嚴格進行農產品質量監管，堅決打擊生產銷售假冒偽劣農資行為

2023年__區農業農村局開展農資打假，共出動執法檢查車輛51車次，執法人員240人次，檢查農獸藥經營門店88次527家，查獲無證經營2家，受理投訴4起，立案12件，結案10件，涉案金額1。4165萬元，罰沒金額4。275萬元。組織5家生產經營主體開具承諾達標合格證73498張，附帶合格證上市的農產品4140。22噸。農產品質量抽檢涵蓋種植業、畜牧業和漁業產品。截至11月完成快速檢測抽檢2600批次完成定量檢測840批次，完成全年任務900批次的93。3%，預計11月底完成全年檢測作務。

（六）普治並舉，多層次多領域推進鄉村治理建設

一是下發各種文件推進法治政府建設及法治鄉村建設。2023年總計下發法治、安全生產11個，轉發農業工作微信羣法治文件30餘個，要求開展各項工作。下發《__市__區農業農村局關於印發2023年涉企檢查工作計劃的通知》、《關於成立__市__區農業農村局普法強基補短板工作專班的通知》、《__市__區農業農村局關於2023年上半年信用體系建設及政務服務工作完成情況的通報》等文件。二是結合深入推進掃黑除惡專項鬥爭，宣傳貫徹各種法律法規。貫徹學習《中華人民共和國反有組織犯罪法》、掃黑除惡各種法律法規、學習《中國共產黨農村工作條例》《中國共產黨農村基層組織工作條例》等，加強農業農村重點領域的依法治理，開展與人民羣眾生產生活密切相關的土地承包、農村企業、農民合作社等的法治宣傳，全面提升村民的法治意識。三是對轄區內監管行業和領域企業繼續開展了掃黑除惡專項法治宣傳教育和摸底排查活動。加大農村集體“三資”管理和新型經營主體等領域涉黑涉惡問題線索排查核實力度。加強農業執法監管與檢查，加強農村三資管理。農村三資管理共出動管理人員30人次、應排查單位數1051個，已排查單位數1051家。全區135個村級單位都實行了村級會計委託代理制，920個村小組中有收入的657個小組全部納入委託代理。使侵害羣眾利益的不正之風和腐敗問題得到明顯遏制，有效保障了農村集體經濟組織和農民合法權益。

（七）創新發展，開展法律“四進”活動，推動“雙隨機、一公開”行政執法工作的開展，推動互聯網監管、政務服務承諾工作的深入開展及開展了雙公示信息公開工作，持續優化營商環境

一是全面配合落實《優化營商環境條例》。在市場準入、產業發展、招標投標、政府採購、經營行為規範、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規範性文件和其他政策措施時，嚴格落實公平競爭原則。二是積極開展法律進企業、進鄉村、進機關以及進社區活動。結合農牧企業法治文化建設，面向區各農業生產企業、養殖場、家庭農場、合作社企業經營管理人員和職工，宣傳“法治是最好的營商環境”、憲法法律對非公有制經濟的保障和規範，優化營商環境法律法規，法治企業建設等；結合“放心農資下鄉進村”文化科技衞生“三下鄉”等活動通過發放宣傳材料、實地宣講等方式，宣傳法律法規，引導村民學法用法；三是開展“雙隨機、一公開”執法檢查工作並及時在國家“雙隨機、一公開”及“互聯網+監管”網站上錄入檢查結果並及時進行信息公開，接受社會監督。今年“雙隨機工作主要是認領省市任務及協同市支隊共同開展執法檢查。目前已完成市級下派檢查任務6條，完成區級檢查任務3條，出動執法人員21人次。四是在雙公示國家信用平台（__）上及時公開行政處罰信息，做到信息公開，並建立紅黑信用信息，對企業及時改正的及時修復信用信息。五是推行政務服務承諾改革事項。把原來的行政許可、公共管理服務承諾辦結時間壓縮到原來辦結時間的93%，並儘量推行網上辦理、跑一次辦理服務。

（八）完善機制，全力化解社會矛盾糾紛

一是堅持以公開為常態、不公開為例外，將政務公開納入工作程序。不斷深化和拓展公開內容，及時更新政府信息，加大重點項目、重點領域信息公開力度，深入推進政務公開。二是健全行政執法人員管理制度。對行政執法主體和行政執法人員資格進行清理。在工作辦理過程中，嚴格落實執法證件管理和行政執法人員必須持證上崗執法制度。同時加大行政執法人員行政執法培訓力度，提高行政執法人員素質，強化行政執法人員資格管理。三是做好社會矛盾糾紛的有效化解工作，及時化解信訪突出問題。按照化解在早、化解在小、化解在基層，按照“一案一策一專班”的工作要求，紮實開展農業農村領域信訪工作，有效解決羣眾合理訴求。今年及時處理市長熱線信訪事件20件，處理上級交代、及羣眾來信來訪16件。

（九）聘請法律顧問，築牢法治安全，確保執法公平公正

__區農業農村局常年聘請__平航律師事務所為常年法律顧問，每年支付顧問費2萬元。今年律師事務所共協助進行法律講座2次、對有關法律問題給予法律解答20餘次，開展區農業農村局行政執法案件評審一次，代理行政訴訟民事糾紛一起。

二、存在的問題

(一）在深入學習與宣傳習近平法治思想上有差距

推進習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和中國共產黨十九屆五中、六中全會精神、黨的二十大精神的學習、推進憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳方面形式較為單一，且在學習和宣傳過程中存在未能學懂弄通的現象。

（二）在深入推進法治進鄉村工作上有差距

由於經費的緊張，在鄉村普及農業法律法規上有不足，在普及法律知識、提高鄉村執法人員執法水平上有不足。

三、下步工作計劃

下一步，__區農業農村局將嚴肅開展自查，通過查漏補缺，按照上級部門的安排和部署做好以下工作。

（一）創新宣傳學習方式

組織幹部深入貫徹學習和宣傳習近平法治思想，學習黨的二十大精神，特別是領會其精神實質並貫徹實施在日常工作中。嚴格落實黨組履行推進法治建設領導職責和部門的主體職責，不斷把法治政府建設向縱深推進。

（二）嚴格落實重大決策向區委、政府報告制度，加強合法性審查

建立行政機關內部重大行政決策合法性審查機制，未經合法性審查或合法性審查不合法的，不得提交會議討論，不得以徵求意見、會籤等方式代替合法性審查。

（三）繼續推進行政執法“雙隨機、一公開”抽查工作制度

要提高雙隨機覆蓋率，提高行政執法監管覆蓋率，提高互聯網監管的及時錄入率。

（四）加快雙公示信用信息、__省行政執法監督系統、“兩法”銜接、政府信息公開的全面建設及監管

按時進行行政許可、行政處罰的雙公示制度，對行政處罰進行定期修復，強化誠信體制的建設、引導，為建設誠信、法治社會奠定基礎。強化對“兩法”銜接、__省行政執法監督系統、政府信息公開力度，接受廣大人民的監督。

（五）制定並公佈規範性文件管理制度

制定主體清單，並嚴格落實規範性文件統一登記、統一編號、統一公佈和有效期制度。全面推行行政規範性文件合法性審查機制，嚴格規範性文件合法性前置審查關，加強備案審查力度，做到有件必備、有錯必糾。

（六）充分利用各類普法陣地作用，推動習近平法治思想進農村、進企業

把學習宣傳習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神同實際工作結合起來、同普法工作結合起來，找準結合點和切入點，堅持經常學、反覆學、持久學，把貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神貫穿到實際工作全過程，確保學習取得紮實成效。

（七）強化行政執法人員的培訓、學習、監管，提高為民執法服務水平

2024年計劃進行1-2次行政執法專題講座，把區農業農村局所有擁有行政執法證的人員（包括鄉鎮農業執法人員）進行行政執法專題培訓，提高行政執法辦案能力。