農業農村局2023年度法治建設情況報告(精選9篇)作文

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篇一:農業農村局2023年度法治建設情況報告

農業農村局2023年度法治建設情況報告(精選9篇)作文

20__年,在縣委、縣政府的領導下,根據《法治政府建設與責任落實督查工作規定》,結合工作實際,現將我局20__年法治政府建設工作總結如下:

一、法治政府建設的主要舉措及取得的成效

(一)履行職能、完善制度

落實機制、成立法治政府領導小組、開展領導幹部帶頭法制教育,落實領導幹部學法制度,進一步提高領導幹部依法行政的意識和能力。今年組織領導班子集體學法3次,並嚴格按照縣委法治辦要求組織全局幹部職工參加20__年法宣在線考試,20__年應考人數98人,無人缺考。對行政執法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規進行培訓。共組織60餘人次通過學習培訓增強法律意識、提高執法普法能力。20__年我局15人蔘加省司法廳組織的執法資格考試,15人取得執法資格。

(二)深化行政審批制度改革

堅持以簡政放權為核心,創新改革辦法,優化服務舉措,100%事項實現最多跑一-次。現有審批事項,目前已全部實現“最多跑一-次”。同時通過審批流程再優化、審批時限再壓縮、全面推行無差別全科受理、網上審批等舉措,全面推進最多跑一次工作的落實。

(三)“雙隨機”工作有序持續開展

制定本部門雙隨機”年度抽查計劃,抽點包括養殖場、屠宰場、種子農藥、飼料、獸藥生產經營場所。採用雙隨機”抽查系統,實現“雙記錄一公開”,抽查情況按要求及時上報,通過政務網對外公示。全方位加強農業農村生產資料監管。全年以來共出動執法人員1500人次,檢查各類經營單位500家次。受理舉報5件,全部整改。

(四)推進行政決策科學化、民主化、法治化

完善重大行政決策機制。堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經程序,加強重大行政決策檔案管理。做好行政複議和行政應訴工作。要求對行政相對人提出的行政複議申請及人民法院受理的行政訴訟案件,要依法積極組織開展行政複議和應訴工作,按規定提交作出具體行政行為的依據、證據和相關材料,精心準備答辯材料,並出庭參加訴訟活動,自覺執行行政、司法裁決。

二、20__年度推進法治建設第一責任人的職責和加強法治政府建設的情況

一年來,主要負責人嚴格履行職責充分發揮了第一責任人職責和黨支部統攬全局、協調各方的作用,依法依章程履行職能、開展工作,督促領導班子其他成員和下屬部門主要負責人依法執法、依法辦事。創造各種機遇,組織落實並親自帶頭參加各種形式的普法宣傳活動。

(一)高度重視、認真引領

領導班子成員特別是黨政主要負責人認真研讀《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》主要內容,領會《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》基本精神的基礎上,切實增強了貫徹執行的思想自覺和行動自覺。督促領導班子其他成員和部門主要負責人依法行政,推動完善局內部層級監督和專門監督,糾正行政不作為、亂作為;引領局各站股採取了多種多樣的學習方式。充分廣泛深入宣傳、帶頭尊法守法用法、教育引導廣大領導幹部不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動農業農村領域發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。為推動全局法治建設營造了濃厚氛圍。

(二)認真落實、履行職責

1、充分發揮黨組在推進本局法治建設中的領導核心作用,定期聽取有關工作彙報,及時研究解決有關重大問題,將法治建設納入發展總體規劃和年度工作計劃,與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲;

2、堅持全面從嚴治黨、依規治黨,加強黨內法規制度建設,提高黨內法規制度執行力;

3、嚴格依法依規決策,公職律師制度,加強對出台文件、重大決策的合法合規性審查;

4、支持本級人大、政府、政協、法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作,督促領導班子其他成員依法辦事,不得違規干預司法活動、插手具體案件處理;

5、堅持重視法治素養和法治能力的用人導向,加強法治工作隊伍建設和機關領導班子建設;

6、深入推進法治宣傳教育,推動全社會形成濃厚法治氛圍,完善行政機關工作人員學法用法制度;

7、加強對本單位法治政府建設的組織領導,制定工作規劃和年度工作計劃,及時研究解決法治政府建設有關重大問題,為推進法治建設提供保障、創造條件;

8、嚴格執行重大行政決策法定程序,建立健全公職律師制度,依法制定規章和規範性文件,全面推進政務公開;

9、依法全面履行政府職能,推進行政執法責任制落實,推動嚴格規範公正文明執法;

10、完善行政機關工作人員學法用法制度,組織實施普法規劃,推動落實“誰執法誰普法”責任。自覺維護司法權威,認真落實行政機關出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重並執行法院生效裁判的制度;自覺維護司法權威。

11、推進法治政府建設情況

深入貫徹落實提出的“領導幹部要做尊法學法守法用法的模範”講話精神,以身作則,提高了廣大領導幹部職工依法行政工作能力和法治化工作水平統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,依法執政、依法行政共同推進法治政府、法治社會一體建設。把法治建設納入了本單位發展總體規劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。定期聽取法治建設工作情況彙報,及時研究解決有關重大問題。

三、20__年度推進法治政府建設存在的不足和原因

工作取得了一定的成績,但也存在一些不足和差距,主要表現在:個別執法人員法治觀念法治意識薄弱,仍需增強和提高運用法律的思維和方法解決法律問題。行政執法隊伍的業務水平和素質仍需提高。

形成主要原因是:執法人員人數少,素質參差不齊,執法人對自己沒有嚴格樹立積極的法治思維和責任意識。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

(一)強化監督。

確保《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》全面落實。將本單位黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況納入了綜合考核指標體系,加大考核力度,使其作為考察使用幹部、推進幹部能上能下的重要依據;

(二)強化督導考核。

按期完成法治工作各項目標任務。全面落實省、市、區相關法治建設制度,完善依法辦事、依法治理決策制度機制,制定依法行政責任主體、依法行政政務公示、法治工作責任追究等制度。

篇二:農業農村局2023年度法治建設情況報告

20__年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,我局法治政府建設工作以黨的____大和__屆____全會精神為指導,依法全面履行政府職能,完善依法行政制度體系,推進行政決策科學化、民主化、法治化,堅持嚴格規範公正文明執法,強化對行政權力的制約和監督,依法有效化解矛盾糾紛,全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力,落實法治政府建設保障機制,黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責,法治政府建設工作取得一定成效,現將我局20__年法治政府建設總體情況總結如下:

一、加強黨組對法治政府建設工作領導

局黨組高度重視法治政府建設,指定一名黨組成員分管,牽頭做好政策法規、行政審批、行政執法等綜合協調工作。督促班子成員依法行政,分工不分家,及時介入,共同審核把關,形成依法辦事、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維方式和工作方法,履職盡責。

二、依法全面履行政府職能

1、及時做好上級政府、部門取消、下放事項的銜接工作。今年以來,我局嚴格按照按照上級要求進行對接規範,不存在法律法規外自行設立、實施或變相實施農業行政許可的情況。至今,共取消2項農業審批事項;承接省市下放1項農業行政審批事項和3項其他行政權力事項。以上農業行政審批和公共服務事項,我局已經及時完成銜接工作,並做好承接事項進駐縣行政服務中心農業農村局窗口工作,服務指南事項名稱、材料、承諾時限、審批流程與省網上辦事大廳和全市審批系統辦件事項相一致,對受理審批時限做了承諾,將辦理時間壓縮至法定時限的30%以內,極大限度地提高辦事效率。

2、及時編制農業權責清單並由縣審改辦統一公佈。全面推進部門權力清單和責任清單的銜接,在全面梳理、清理調整、審核確認、優化流程的基礎上,將政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項以權責清單的形式向社會公開,對權責清單實行動態管理。

3、加強事中事後監管。完善規範隨機監管“兩單兩庫”,健全“雙隨機”抽查方式,加大“雙隨機”抽查力度,強化隨機抽查結果應用。

4、建立健全市場主體誠信檔案,落實企業信用信息歸集。20__年至今歸集涉企信用信息共計46條數據。

三、完善依法行政制度體系

1、完善文件制定程序,嚴格實行公開制度。實行統一登記、統一編號、統一印發制度。對涉及公民、法人和其他組織權利義務的規範性文件,按照法定要求和程序予以公佈。

2、根據經濟社會發展需要,對規範性文件開展定期清理和專項清理,及時公開各類清理結果。

四、推進行政決策科學化、民主化、法治化

1、建立健全行政機關重大決策合法性審查機制。與律師事務所簽訂合同,聘請法律顧問對我局重大決策等提供法律意見,充分發揮法律顧問參與政府依法決策、防範行政法律風險的作用。

2、完善重大行政決策集體討論制度,推進行政決策科學化、民主化、法治化。20__年我局所有重大決策均嚴格遵守議事決策應當堅持集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定,重大決策應當充分協商,實行科學決策、民主決策、依法決策的原則。

3、嚴格遵守落實行政決策責任追究制度,明確追責程序。對決策嚴重失誤或者依法應當及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴格追究相關領導幹部及責任人員的黨紀政紀和法律責任。

五、堅持嚴格規範公正文明執法

1、嚴格規範進行行政執法。我局農業行政處罰案件由相關科室負責調查取證,局政策法規股(審核審批股)負責法制審核,確保案件查處公平、公開、公正。在行政執法過程中,做到事實認定基本清楚、證據合法有效,適用法律準確,行政處罰程序合法,裁量合理,結案及時歸檔。20__年,我局所辦理的行政執法案件,未出現一件行政錯案,也未出現一起行政複議、行政訴訟案件。

2、嚴格落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。我局按照《__省行政執法條例》要求,嚴格落實行政執法“三項制度”。通過網絡、政務公開欄等方式向社會公佈執法機關、執法對象、執法類別、執法結論、“雙隨機一公開”事項清單、依據、程序等信息,接受社會監督。強化執法準備建設,配備執法記錄儀。明確執法文書製作規範、執法過程中現場拍照記錄入卷規範,確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過程文字記錄完整,執法文書規範,案卷完整齊全。明確重大行政執法法制審核範圍,並按照規定做好重大執法決定法制審核工作。

3、開展行政執法案卷評查。評查重點在於執法主體是否合法、有無超越法定權限、適用法律依據是否正確、執法程序是否合法、認定事實是否清楚、裁量有無適當、案卷製作是否規範等。經自查,我局行政執法案卷嚴格規範,事實認定基本清楚、證據合法有效,適用法律準確,行政處罰程序合法,裁量合理。整理歸檔及時,符合要求。20__年以來,我局共辦理行政執法卷宗123件,其中行政許可113件,行政處罰10件。

4、加強執法人員培訓。我局通過組織集中學習、網絡自學、參加上級執法培訓等方式,組織執法人員學習包括行政決策行政執法有關規定、《__省行政執法條例》及相關專業法律法規等。通過加強執法人員培訓,提升執法人員尤其一線執法人員依法行政水平。

六、強化對行政權力的制約和監督

1、完善公務員誠信檔案,依法依規將公務員信用信息納入檔案,將公務員誠信記錄作為幹部考核、任用和獎懲的重要依據。

2、認真研究處理縣人大及其常委會、縣政協對政府工作提出的有關意見並及時研究辦理,切實改進工作。為人大代表、政協委員履職提供便利,創造條件。

3、加強政府內部權力的制約,實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗,強化內部流程控制,防止權力濫用。

4、建立對行政機關違法行為投訴舉報登記制度,充分發揮網上信訪服務平台、12345熱線等平台、新聞媒體等作用,強化監督。

七、依法有效化解涉農矛盾糾紛

1、依法開展行政裁決工作,強化行政機關解決同行政管理密切相關的民事糾紛功能。

2、深入貫徹《信訪條例》,暢通羣眾訴求表達、利益協調和權益保障渠道,依法維護信訪秩序,運用法治思維和法治方式解決信訪問題、化解社會矛盾。

3、加強農業普法。制定普法責任清單,嚴格落實“誰執法誰普法”責任制,明確普法責任主體及工作職責。紮實開展法治宣傳教育活動,今年開展專項普法活動,加大普法宣傳力度。利用“三下鄉”、技術指導、舉辦培訓班等契機,向廣大農民宣傳農業相關法律法規。積極開展憲法宣傳週宣傳活動。加強法治宣傳陣地建設並及時維護和更新宣傳內容,利用這些載體進行農業法律法規宣傳。

八、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

1、抓好“關鍵少數”,把法治觀念強不強、法治素養好不好作為衡量幹部德才的重要標準,把幹部遵法守法、依法辦事能力納入考核指標體系,作為考察幹部的重要內容。

2、切實尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法。對我局工作人員開展憲法法律教育,堅持依憲施政、依法行政,嚴格依照憲法法律履行職責。

3、組織幹部職工學法、用法。建立幹部學法制度,通過聘請專家授課、開展國家工作人員學法考試等途徑,利用召開黨組理論中心組(擴大)學習會、網絡自學等方式,組織領導幹部學習憲法、法律法規及黨內法規等內容,提高幹部職工法治思維和依法行政能力。

九、下一步工作打算

下階段我局將繼續做好法治政府建設各項工作,依法行政,推進行政決策科學化、民主化、法治化,堅持嚴格規範公正文明執法,強化對行政權力的制約和監督,依法有效化解矛盾糾紛,落實法治政府建設保障機制等,確保法治政府建設各項工作落到實處,為我縣實現鄉村振興戰略提供良好的法治環境和有力的法律保障。

篇三:農業農村局2023年度法治建設情況報告

20__年,在縣委、縣政府堅強領導、州農業農村局的關心和指導下,縣農業農村局堅持以____思想為指導,全面貫徹黨的____大和____屆歷次全會精神,學習貫徹黨的____大精神,堅決落實縣委、縣政府和上級部門各項決策部署,以優化服務、強化執法、加強普法為重點,不斷提升依法治農、依法護農、依法興農的能力和水平,為實施鄉村振興戰略提供了堅實有力的法治保障。現將縣農業農村局20__年法治政府建設工作情況彙報如下:

一、工作開展情況

(一)依法全面履行政府職能

1、優化完善政府機構職能

全面完成縣農業農村局機構改革工作,將原來局屬各部門執法職能進行整合,組建新的農業綜合行政執法大隊,實現“局隊合一”,統一口徑、統一標準開展執法活動。釐清工作職責,更新完善__縣農業農村局權責清單、權力運行圖,並在“雙隨機一公開”平台、縣政府門户網站公開發布。已更新完善__縣農業農村局權責清單345項,並對外進行公佈。

2、全面落實“放管服”改革

不斷深化“放管服”改革,對涉及縣農業農村局的行政許可事項進行全面梳理,綜合運用行政服務中心辦事窗口、服務諮詢熱線等方式,把《農藥經營許可證》《獸藥經營許可證》《動物防疫條件合格證》等許可實行“一站式”辦理,做到政務服務事項應進必進、應上盡上、應聯盡聯、數據共享,實現線上線下一體辦理。20__年,縣農業農村局政務窗口辦理《農藥經營許可證》《獸藥經營許可證》《動物防疫條件合格證》等行政許可審批183件。申請許可辦結率100%,人民羣眾滿意度100%。

3、堅持優化營商環境

全面落實縣委、縣政府“十不折騰、貴人服務”營商環境要求,開展企業大走訪活動,明確縣農業農村局一把手牽頭,股級以上負責,每月開展一次企業幫扶大走訪活動,幫助企業解決實際困難,20__年,累計開展走訪活動87人次,幫助企業解決實際困難問題50餘個。

健全公平競爭審查制度,做好惠農政策落實和“三農”服務工作,促進產業發展的同時,營造良好的營商環境,嚴格做到公平、公正,讓市場經濟充分發揮活力。20__年以來,我局實施的《__縣20__年大豆玉米帶狀複合種植項目》《__縣20__年動物疫病強制免疫“先打後補”整縣推進試點項目》等涉及物資採購及採購服務的公平競爭性審查5件。全部嚴格向社會公開徵求意見,開展法規合法性審查,報縣公平競爭審查領導小組備案。

(二)加快推進政府治理規範化程序化法治化

4、加強行政規範性文件常態化監督管理

一是紮實推動規範性文件、重大行政決策法治審核工作。做好涉農領域重大行政決策、重大合同、重大案件、規範性文件草案等事項的法制審核,推進法規、規章、規範性文件及重大行政決策清理工作常態化,確保公平競爭審查制度落到實處。20__年縣農業農村局制定下發規範性文件2起,涉及《__縣人民政府關於加強‘禁漁期’管理工作的通告》《__縣人民政府關於加強耕地保護“十個一律”通告》,全部按照規範性文件程序制定下發。二是健全涉農法規、政策文件清理機制。建立涉農法規規章、政策文件和規範性文件動態清理,推進法規規章、政策文件、規範性文件清理工作常態化,依法撤銷和不規範文件,確保涉農法規、規章、政策文件、規範性文件合法有效。20__年由我局制定下發的政策文件、規範性文件,經過動態清理,未發現不合規、需要撤銷的情形。

(三)全面提升行政決策公信力和執行力

5、持續強化依法決策意識

一是加強《重大行政決策程序暫行條例》學習。為切實提高縣農業農村局的決策能力,組織全局幹部職工集中學習《重大行政決策程序暫行條例》,20__年以來,累計集中學習2次。二是嚴格貫徹《__縣農業農村局三重一大制度實施辦法》工作要求。根據《__縣農業農村局三重一大制度實施辦法》,對重大問題的決策事項進行了科學劃定,進一步強調堅持和完善班子聯席會集體領導制度,要求全局機關班子聯席會議嚴格堅持集體領導、民主集中、會議決定的原則,凡涉及社會經濟發展、廣大人民羣眾切身利益等重大問題,必須由班子成員集體討論決定。

6、嚴格落實重大行政決策法定程序

20__年以來,縣農業農村局召開了56次黨組會議,對事關經濟社會發展全局的重大事項進行專題研究,主要議題包括:人事編制、幹部考察推薦、項目實施、信訪維穩、農業執法等羣眾利益密切相關的重大事項。在決策過程中,始終嚴格執行民主集中和少數服從多數的原則,充分保證了決策層每一個成員享有同等的發言權、決定權,體現了決策的科學性和民主性。

(四)全面推進嚴格規範公正文明執法

7、深化行政執法體制改革落地落實

一是深化農業綜合行政執法改革,20__年機構職責調整以來,全縣獸藥、畜禽屠宰、種子、化肥、農藥、農機、農畜產品質量安全、飼料和飼料添加劑、動物衞生、植物檢疫、漁政執法等行政處罰以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制職能均由縣農業農村局承擔,實現一個領域一支執法隊伍管執法,有效避免多頭重複執法和“都管都不管”問題。二是加強執法人員培訓,提升農業執法人員辦案能力。按照“打鐵還需自身硬”的思路,縣農業農村局在嚴格執行執法資格考試和持證上崗的同時,從提升業務水平和執法能力出發,採取業務梳理、現場施教、集中培訓、案例講解等多種方式,積極組織開展執法隊伍崗位練兵,提升執法人員辦案能力。

8、加大重點領域執法力度

以農資市場監管、漁政執法、活禽生豬交易市場整頓等為抓手,全面加強農業領域執法力度,今年縣農業農村局共查處涉農行政處罰案件58件,已結案58件。報廢違法農用車41台,開展“以案釋法”活動1起。着力抓好黔南州12345政務服務熱線平台管理,對發佈在政府門户網站上的93件涉農訴求問題,明確專人及時處置、回覆,目前已辦結89件,羣眾訴求處置滿意率達100%。

9、全面推進行政執法規範化建設

完成縣農業農村局權責清單梳理、權力運行圖編制工作並在“雙隨機一公開”平台、縣政府門户網站公開發布。已公佈權責清單345項,縣農業農村局行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度三個制度已全面對外公開發布。今年所開展的58件農業行政案件中,全部按照“三項制度”工作要求推進,並在__縣農業農村局信息公開欄、__縣政府門户網站等公示,同時將案件情況錄入貴州省行政執法與刑事司法銜接信息共享平台。

(五)依法預防處置重大突發事件

10、規範引導基層組織和社會力量參與突發事件應對

依法科學防控,堅持“預防為主、防治結合、依法科學、分級分類”的原則,按照縣委、縣政府部署,服從安排,組織幹部職工深入防控一線開展志願服務活動,全力協助配合縣城防控網格開展全民核酸檢測工作,合計到防控一線開展志願服務活動65人。

(六)全面提升行政權力規範透明運行能力

11、形成全面監督

一是加強自我內部監督、強化自我約束。加強對自身權力的制約,建立健全常態化、長效化的內部層級監督制度,印發了《__縣農業農村局行政執法機關內部人員干預、插手案件辦理的記錄、通報和執法責任追究執法責任制度》《__縣農業農村局執法過錯糾正和責任追究程序制度》等制度,加強自我內部監督、自我約束,提高依法行政的公正、公開、透明,提高人民羣眾的安全感和滿意度。二是自覺接受司法、檢查監督。今年截至目前,縣人民檢察院下達縣農業農村局檢察建議書6份,全部按照人民檢察院檢察建議反饋制度進行反饋。縣公安局發函至縣農業農村局協同調查案件文書11份,全部給以配合調查回覆。

(七)加強組織保障

12、全面加強依法行政能力建設

一是加強組織領導,壓緊壓實責任。成立以局黨組書記、局長任組長,分管領導任副組長的農業系統法治政府建設領導小組,局法規科具體統籌抓落實。細化工作重點和目標任務,強化考核督辦,做到組織到位、落實到位、責任到位。二是推動幹部職工普法教育。要求全局機關幹部帶頭學法、用法,將黨內法規及涉農法律法規納入機關各黨支部主題黨日活動學習,利用局黨組(中心組)、全局幹部職工大會開展會前學法活動。20__年已開展會前學法活動56場次,學法用法考試測試8次。領導幹部全面完成《____法治思想學習綱要》學習心得的撰寫。法宣在線學法考試全部按照縣依法治縣辦要求完成學習並組織參加測試。三是強化機關幹部學法考核。嚴格學法考試測試製度,實行集中學習考試測試。一年來,督促要求集中組織學法考試測試3次,全局幹部職工全部參與測試考試。定期督促局幹部職工利用“學習強國”“法宣在線”“清廉__”等平台進行法治學習,定期通報學習情況,將平時學法用法結果作為年度法治績效考核、評先評優、表彰獎勵的重要依據。帶領局幹部職工參與法院庭審旁聽,參與縣人民法院組織的現場旁聽2次,參與人員100人次,參與網絡法庭庭審旁聽1次,參與人員127人,不斷提高農業系統幹部職工法治思維和法治水平。四是組織執法人員學法。要求全體執法人員參加網絡繼續教育及省、州、縣組織的相關執法能力提升培訓學習。一年以來,縣農業農村局行政執法人員參加縣法治建設研討班1期,《____法治思想學習綱要》學習培訓2期,省農業農村廳組織的執法能力提升培訓班3次。組織開展全縣農村宅基地管理業務工作培訓班1次。

二、存在問題和困難

(一)法律人才欠缺,影響工作進度

縣農業農村局持有執法資格證人員53人,實際法學專業2人。雖明確法規科統籌推進全局法治政府建設、依法行政工作,但是由於工作內容多、任務重,承接全局法治宣傳、案件審查、行政審批審查、規範性文件及重大行政決策審查,涉及面廣,專業性強。法規科現有人員是20__年機構改革劃轉而來,人員年齡結構老化,平均年齡54歲,大部分是涉農專業出身,缺乏法律專業背景,能力欠缺,一定程度影響了全局法治政府建設、依法行政工作的推進。

(二)農業執法手段弱,安全得不到保障

畜禽非法調運、非法電魚(毒魚)等違法行為多在傍晚、夜間或凌晨進行,常常發生在邊遠鄉鎮,要想抓住當事人,固定違法證據,多數要在夜晚抹黑或凌晨實行。執法危險性大,執法人員安全難以保證。

在農用車執法過程中,因《中華人民共和國道路交通安全法》《農業機械管理條例》沒有賦予農業道路執法權限,農業執法人員無法操作道路攔車事宜,需要交警部門聯合開展執法工作,沒有交警部門的配合,農業部門只能望路興歎,而由於警力不足的原因,交警對鄉村道路上的拖拉機又疏於管理。目前,對鄉村道路上行駛的拖拉機的安全監督,面臨着公安無力、農機無權的管理“真空”狀態,違法載人、無牌行駛、無證駕駛等嚴重違法行為呈蔓延之勢,得不到有效整治。

(三)農資市場準入門檻低、流動性大、執法難度大

農資經營户文化水平普遍較低,備案件登記、經營台賬、銷售憑證等資料不完善。羣眾採購農資產品後多數未開具銷售憑證,如出現劣質產品維權困難。個別農資經營者為了逃避檢查,用小型農用車直接拉農資產品到村銷售,部分農民辨假能力不夠,貪小便宜購買,購買後存在質量隱患。由於經營者是流動商販,沒有固定經營攤點,往往不接受處理而逃之夭夭,找不到當事人,給農資監管、農業執法工作帶來一定困難。

三、下步工作打算

(一)加強規範性文件管理、優化依法行政工作制度

逐步健全規範性文件監督管理機制,進一步加強規範性文件管理。實行規範性文件制定報備制度,杜絕出現未按規定程序制發規範性文件的情形。制定完善依法行政內部管理相關工作制度,逐步形成推進法治建設工作的制度化、規範化管理機制,形成共同推進法治建設工作合力。

(二)落實權責清單、深化行政審批改革

結合機構改革職能調整及涉農相關法律法規修訂,全面梳理調整權責清單,按照“責權一致,有權必有責”的要求,明確相應責任。依託貴州政務服務網實現權力事項動態管理、規範運行,全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責範圍、管理流程和監督方式等事項內容,主動接受社會各界監督。堅持“便民、高效、規範、廉潔”的原則,精簡行政許可申報材料,壓縮辦理時限,減少審批流程,及時梳理農業行政許可事項清單、修訂許可辦事指南並對外公佈,全面提升服務質量。加強審批監督,推進農業行政審批服務高效便民。

(三)持續推進“雙隨機、一公開”監管

繼續完善雙隨機抽查事項清單,健全雙隨機抽檢對象名錄庫,執法檢查人員名錄庫。制定落實雙隨機抽查工作計劃,依法監管平台,隨機抽取檢查對象和檢查人員,按要求完成抽檢任務,公開抽檢結果,確保檢查發現問題得到有效處理。

(四)完善權力運行監督、法制審核、信息公開工作機制

健全科學、民主、依法決策機制,規範重大行政決策程序,提高決策質量及效率。持續強化推動行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”落地見效,逐步起草規範執法自由裁量標準,通過執法案卷評查、重大行政行為備案審查,強化農業綜合行政執法監督檢查。健全以法制機構為主、外聘法律顧問等專家為補充的法制審核監督服務機制,組織做好重大行政決策、重大合同、重大案件、規範性文件草案等事項的法制審核,及時提出合法性審查意見。對制定涉及市場主體經營活動的政策措施,嚴格落實承辦單位自我把關、法制機構加強審查的要求,確保公平競爭審查制度落到實處。按照“以公開為常態,不公開為例外”的原則,推進決策、執行、管理、服務、結果公開,做好強農惠農政策、財政預算、政務服務、重大行政決策等領域的信息公開工作。

(五)加強開展專項執法行動

圍繞監管重點,分領域、分階段開展專項執法行動,發現一批違法行為,查處一批違法案件,規範農業投入品營商秩序,確保全縣農產品質量安全。

(六)落實重點對象學法用法、專項普法責任制

完善領導幹部學法用法機制,制定年度學法清單,落實領導班子中心組學習(學法)考試任務。通過法治講座、法治培訓等方式,推進公職人員學法用法。以“農資下鄉”“送科技下鄉”“農民豐收節”等活動為載體,組織開展《中華人民共和國農業法》《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國漁業法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國農業機械化促進法》《畜禽規模養殖污染防治條例》《農藥管理條例》《植物檢疫條例》《農作物病蟲害防治條例》等法律法規專項宣傳活動,增強廣大農民的法治意識,提升農業農村依法治理水平。

篇四:農業農村局2023年度法治建設情況報告

為進一步推動法治政府建設工作落到實處,根據《__縣爭創全國法治政府建示範縣工作方案》,我局認真落實文件精神,夯實責任,深入開展法治政府建設工作,嚴格依法行政,現將20__年農業法治政府建設工作總結及20__年工作思路彙報如下:

一、20__年法治政府建設工作開展情況

(一)加強組織領導,落實法治建設主體責任。

我局高度重視法治政府建設工作,將深入推進農業法治建設作為一項重要政治任務,成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、局屬各單位負責人為成員的法制建設工作領導小組,並明確了工作目標,細化了工作任務。局領導班子多次召開局黨組會研究法治政府建設工作,強調要增強法治意識,紮實推進我縣農業行政執法工作制度化、規範化建設,切實履行推進法治建設第一責任人職責。

(二)規範行政執法行為,依法履行行政職能。

1、規範農業執法程序和制度。全面落實《__縣農業農村局行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”》,制定了《__縣農業農村局重大行政決策工作機制》、《__縣農業農村局重大決策預公開制度》、《__縣農業農村局重大行政決策合法審查制度》。對“三重一大”事項中的行政決策事項,嚴格規定其範圍和程序;凡涉及公眾利益等重大事項的,必須事先徵求意見,加強合法性審查,開展風險評估。並明確決策各個環節的責任人以及需承擔的相應責任,實現決策權和決策責任相統一。堅持集體討論決定,提高農業農村經濟科學決策水平。

2、公開行政權力,推動職能轉變。在機構改革全面清理62項涉農行政審批事項進駐縣行政審批局的基礎上,嚴格落實《____自治區數字__建設領導小組辦公室關於印發20__年__“互聯網+監管”能力第三方評估迎評工作實施方案的通知》的相關要求,全面推動政務公開,簡化行政審批程序,規範行政審批行為,優化行政審批服務,對涉及我局的行政審批事項、權責清單進行全面清理,按照上級文件要求依法依程序調整、取消相關宂餘行政審批事項,提高依申請服務事項即辦件佔比,提高服務效率。

3、落實行政執法公開制度。一是在法定期限內對我局行政許可辦理事項、行政處罰、行政強制等事項及時進行掛網公示;二是嚴格落實“雙隨機、一公開”工作,對隨機抽查事項進行認真梳理,明確執法主體、依據、抽查內容、方式等,加強事中事後監督。全面創建隨機抽查事項清單,執法檢查人員名錄庫,檢查對象名錄庫,實現全覆蓋,並明確抽查事項內容,抽查依據,抽查主體等。通過隨機抽查,既保證了抽查的覆蓋面和工作力度又防止檢查過多和執法擾民,確保執法效能。

4、充分發揮公職律師、法律顧問的作用。充分發揮法律顧問、公職律師的專業知識,對重大行政決策和重要行政行為進行合法性審查,協助解決日常工作中遇到的重大法律疑難問題,努力保障我局依法決策、依法行政。20__年我局公職律師、法律顧問共審查合同30餘份,協助辦理行政複議案件1起,行政決定均獲得複議機關維持,代理民事訴訟案件2起。

(三)學習____法治思想,加強農業執法隊伍建設,樹立農業執法新形象。

組織幹部學習領會《____思想學習綱要》、學習____視察__、__重要講話精神,把____法治思想落實為法治中國建設實踐。開展《普法講堂》3期、開展農業行政執法文書製作培訓2期,組織開展案件評查2期,組織幹部學習《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國鄉村振興促進法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《漁業法》、《動物防疫法》、《農藥管理條例》等法律法規,參與學習的幹部人數達126人,同時組織執法人員積極參加上級部門農業執法和業務技能培訓,組織執法幹部開展行政執法證考試,取得執法證件,做到持證上崗,亮證執法,進一步提高了執法人員的執法水平,規範執法行為。

(四)規範公正執法、依法護農。

嚴厲查處經營假劣農資、違法捕撈、未經檢疫等涉農違法案件,20__年,共出動執法人員392人次,執法車輛134餘台次,共立案查處違法案件115件,處罰沒款72。7552萬元(罰款68。2873萬元,沒收違法所得4。4679萬元),移交司法機關51起。所有行政處罰案件嚴格進行法制審核,重點審查案件是否事實清楚、證據確鑿,程序合法。20__年共法制審核行政處罰案件115件。

(五)優化農業營商環境,落實公平競爭審查制度。按照縣政府深化“放管服”改革優化營商環境工作要求,認真落實相關文件精神,積極深化“放管服”改革優化創新環境和營商環境。對__農發〔20__〕__號關於印發《__縣20__年螺螄粉原材料基地建設實施方案》等6個政策措施進行公平性競爭審查,確保農業經濟活動公開公正有序發展。

(六)深入開展法制宣傳教育。

按照“誰執法、誰普法”的原則,落實普法責任。制定並公示“20__年__縣農業農村局普法任務責任清單”。結合農資打假行動,“全區放心農資下鄉進村宣傳週”、“法治惠民行”、食品安全宣傳週,對涉農法律法規、民法典等進行大力宣傳,提高生產經營主體法律意識,促進其知法、懂法、守法。20__年共懸掛宣傳標語30餘幅,發放宣傳材料10000多份,舉辦農產品質量安全監管等知識培訓會3期,共培訓人員400餘人次。通過宣傳,加強了羣眾對農業法律法規的理解,提高了羣眾的法治意識。

二、存在問題

(一)缺少法律專業人員。由於農業農村局是由原農業局、原水產畜牧獸醫局、原農機局等單位合併組建,涉農法律事務廣泛,人員變動較大,加上法律專業人員欠缺,雖不斷完善農業系統法治政府方面機制,仍需進一步建立健全相關法治建設機制。

(二)法治宣傳工作仍需加強。農業普法存在點多面廣,工作量大,普法工作人員少,任務重,無法全面、深入、持續開展工作,農業相關法律無法做到家喻户曉普及,在制度措施、宣傳手段、學習方式上缺乏創新,留守在農村務農的人員大多是50歲以上的老年人,文化水平較低,接受法律知識有限,法治宣傳力度不夠強。

(三)執法隊伍人員偏少,老齡化,執法裝備不足,執法車輛老化嚴重。整個執法隊伍人員素質有待提高,業務水平進行鍼對性的提高培訓。

三、20__年法治工作思路

(一)全面貫徹我縣法治建設工作精神和年度工作要點。落實單位負責人履行推進法治建設第一責任人職責;推進法治機構和農業綜合行政執法隊伍改革建設,加強執法崗位人員培訓;完善機構合併後法治建設的相關制度;規範農業綜合執法行政行為,促進社會和諧,穩步推進依法法治農工作。

(二)加大農業綜合執法監督力度。深化和完善行政執法責任制,嚴格按照農業相關法律法規,堅決查處違法行為,斷續深入推進行政執法“雙隨機、一公開”抽查機制。

(三)加強普法宣傳。加強開展法治宣傳,健全普法網絡體系,圍繞提升農業經營主體誠信守法意識,強化法治、德治與自治教育並重,進一步依法規範農業生產經營活動。

篇五:農業農村局2023年度法治建設情況報告

20__年以來,在區委、區政府的堅強領導下,我局學習貫徹____法治思想,以《__區法治政府建設實施方案(20__-20__年)》為統領,結合工作實際,紮實推進依法行政,現將有關工作情況及20__年工作計劃報告如下:

一、嚴格落實法治建設第一責任人職責

局黨組書記認真履行第一責任人職責,將法治建設、普法宣傳教育納入工作總體規劃,把法治政府建設與業務工作同部署、同落實,按照《中共__市__區委全面依法治區委員會關於印發<__區法治政府建設實施方案(20__-20__年)>的通知》和《中共__市__區委__市__區人民政府轉發<區委宣傳部、區司法局關於在全區開展法治宣傳教育的第__個五年規劃(20__-20__年)>的通知》要求,制定《__區農業農村局法治宣傳教育第__個五年規劃(20__—20__年)》《20__年度普法責任清單》,成立工作領導小組,明確普法責任部門,形成了法治政府建設工作主要領導帶頭抓、分管領導共同抓、各業務科室具體抓,上下聯動、協調推進的良好局面。

二、持續提升幹部職工法治意識

一是堅持領導幹部帶頭學。將____法治思想列入黨委中心組重點學習內容,局直屬黨委多次組織學習____關於法治建設的重要論述及中央全面依法治國工作會議精神,深入學習宣傳貫徹____法治思想。二是堅持幹部法治教育培訓。組織黨員幹部利用__幹部在線網學習____法治思想,開展學習貫徹____在中央全面依法治國工作會議上的講話專項答題活動,不斷增強幹部職工法治思維。三是堅持普法教育宣傳。結合“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳週”等重要時間節點,開展憲法以及涉農法律法規宣傳活動,着力提升羣眾學法用法能力。

三、嚴格落實普法責任制

一是開展常態化掃黑除惡宣傳。懸掛宣傳橫幅12條,印製發放《反有組織犯罪法亮點解讀》宣傳摺頁1000餘份、宣傳手提袋500餘份,製作《反有組織犯罪法》宣傳海報6幅,在局微信公眾號發佈掃黑除惡宣傳文章3篇。二是開展國家安全教育日宣傳。懸掛橫幅標語3條,組織學習《國家安全法》,通過局微信公眾號轉發宣傳文章5篇。三是開展日常普法宣傳。向羣眾發放《中華人民共和國憲法》《民法典》《農藥管理條例》《漁業法》《水法》等宣傳材料810份,利用局微信公眾號轉發《民法典有獎競答》文章,發動全體職工積極參與答題,廣泛進行民法典普法宣傳。四是開展農資(機)質量安全宣傳。參加食品安全宣傳週、農機交通安全宣傳、“3。15”消費者權益日現場諮詢等宣傳活動,發放宣傳資料600餘份,接受現場諮詢200餘人次。五是開展林業資源保護和防火宣傳。每週對片區進行不少於1次的林業資源和防火宣傳,利用“防火碼”及宣傳喇叭、宣傳單進行日常宣傳,懸掛橫幅43條,張貼標語280張,發放宣傳單28000份,出動無人機宣傳6架次。

四、加大重點領域執法檢查力度

一是強化農資(機)、農(水)產品質量安全監管。檢查門店、企業和種植户194家次,抽檢農資31批次、農(畜/水)產品130批次,考核信息化農資監管點28家,配合交警開展多功能拖拉機安全治理行動6次,排除安全隱患1起。二是落實動物防疫監管工作。開展春(秋)季重大動物疫病集中免疫工作,聯合開展打擊私屠濫宰專項行動3次,開展動物診療機構監管39家次。三是抓好監測抽檢工作。開展市區兩級監測與抽(快)檢3638批次,152家食用農產品生產主體在“__市食用農產品合格證與一品一碼追溯並行系統”登記註冊,192種種植業農產品納入可追溯系統管理,種植面積5037畝,追溯點出具承諾達標合格證/追溯憑證數達10960條次。

五、培育農村學法用法示範户

20__年,我局與__區司法共同印發了《__區培育農村學法用法示範户工作方案》,並採取村級推薦、鎮街審核、區級備案的方式,評選出了13户農村學法用法示範户,發放13塊“農村學法用法示範户”牌匾,在20__年國慶期間舉辦__區高素質農民培訓,將《鄉村振興法》《__省鄉村振興促進條例》納入培訓課程,邀請農村學法用法示範户參與培訓,共開展2期培訓,通過培訓提高農民朋友法治意識,提升我區農民素質,為__區鄉村振興戰略實施提供人才支撐。

六、存在問題

執法隊伍建設相對薄弱,目前,農業執法存在執法設備不足、執法力量薄弱、執法手段偏少等問題。

七、20__年工作計劃

20__年,我局法治建設工作將繼續以____法治思想為指引,深入貫徹落實黨的____大精神,圍繞區委區政府法治建設工作部署要求,依法依規履行工作職責,更好地推進農業農村法治建設。

(一)加強法律知識培訓,提高法治思維理念

充分認識法治政府建設的重大意義,進一步提升工作效率和服務水平,加快法治政府建設進程。領導幹部進一步壓實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責,堅持帶頭學法,把《中華人民共和國憲法》《民法典》等重要法律列入單位幹部職工學習的重要內容,提高工作人員運用法治思維和法治方式履職盡責的能力。

(二)強化執法隊伍建設,提升法治素養

積極開展行政執法法治專題培訓,把法治教育納入執法人員的重要學習內容,提升執法人員法律素質和業務能力,加強執法力量,配齊執法設備,改進提升執法手段,全面加強執法隊伍建設水平。

(三)創新普法形式,提升普法成效

落實“誰執法誰普法”等普法責任制,完善普法責任清單制度,細化普法內容、措施標準和責任,保障重點普法項目的宣傳普及和普法責任清單落地見效。通過微信公眾號宣傳,利用“12·4”憲法宣傳週活動、《民法典》宣傳月等日期節點,創新普法內容和方法手段,積極運用宣傳現有資源,提高普法針對性和實效性。

篇六:農業農村局2023年度法治建設情況報告

20__年,我局在市委、市政府的領導下,按照全市法治政府建設示範創建工作要點,結合我局實際,全面推進法治政府建設工作,現將我單位20__年法治政府建設工作開展情況彙報如下:

一、法治政府建設情況

(一)加強組織領導,推進法治政府建設工作的開展

為確保法治政府建設工作有序推進,我局將依法行政工作納入局重要議事日程,成立了由黨組書記、局長粘__任組長,黨組成員任副組長,各科室(中心)負責人為成員的法治建設工作領導小組,制定本單位實施方案、檢視制定本單位問題清單和示範創建項目培育計劃。局辦公室作為領導小組辦公室負責牽頭抓具體工作,其他業務股室協調配合,形成了職責明確、分工到位的組織工作體系,推動我局法治政府建設各項工作有效、有序開展。黨政主要領導要切實履行推進法治建設第一責任人職責,將法治政府建設示範創建工作納入本單位重要議事日程,做到“一季一分析、半年一推進、一年一總結”。

(二)貫徹依法行政工作制度,確保依法行政得到落實

一是健全學法用法長效機制。我局結合日常領導幹部學習制度,按照計劃安排開展領導幹部學法用法工作,進一步提高領導幹部依法行政的意識和能力。20__年領導班子集體學法4次,全局幹部集體學法5次,並按照司法局要求於20__年12月組織全局幹部參加學法考試,20__年12月組織符合條件的幹部參加執法資格考試。二是規範執行執法人員法律知識培訓。我局組織行政執法人員積極參加上級有關部門的通用法律知識、專門法律知識、新法律法規的培訓,確保農業執法人員每年法律培訓時間不少於40小時。每季度組織執法人員開展以案學法活動,通過以案學法活動,進一部提升執法人員的辦案水平。

(三)推動政務公開,提高政務效能

堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則,全力推進政府信息公開工作紮實有序開展。一是依法依規推進政務公開。按照公開形式多樣、公開內容全面的要求,加大了政務公開的透明度。將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、數量、收費標準等進行了公開,設立投訴電話等,實現管理工作公開、公正,增強執法的透明度,方便辦事羣眾。在__市政府信息網上發佈了行政許可、行政檢查政務信息和行政處罰案件等信息。同時根據法治政府示範創建創建要求全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制,制定並落實本單位重大行政決策程序規定、本單位推行柔性執法規定。建立行政備案事項清單、公共服務事項清單、政府性基金和行政事業性收費事項清單、行政中介服務事項清單、市場準入負面清單。清單之外一律取消。二是深化行政審批制度改革。按照“堅持以簡政放權為核心,創新改革辦法,優化服務舉措。”的原則,我局全面清理部門行政審批事項以及行政審批事項前置條件,做好上級部門下放審批事項承接落實工作,規範和簡化行政審批流程,防止和糾正變相審批,切實提升政務服務水平。按行政審批事項、法定依據、提交材料、審批流程、法定期限制作成行政審批辦事指南,在市行政服務中心免費發放,並在政府網站予以公示,堅決杜絕“兩頭受理”、“體外循環”的現象存在。我局共有行政服務事項109項,實現“一趟不用跑”108項,佔比99。1%;“最多跑一趟”1項,佔比0。9%。同時通過審批流程再優化、審批時限再壓縮,進一步方便辦事羣眾。三是統籌推進權責清單梳理工作。全面準確及時主動公開行政執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息,編制、公開本機關的服務指南、執法事項名稱、執法流程圖、辦理時限等內容,並及時根據法律法規及機構職能變化進行動態調整。

(四)落實行政執法責任制,規範開展農業行政執法工作

一是“雙隨機”工作有序持續開展。我局出台了20__年“雙隨機一公開”工作方案,對隨機抽查事項清單、隨機抽查方式、比例和頻次進行明確,強化隨機抽查結果應用。春季農資市場檢查(農藥、化肥、種子、獸藥),養殖企業和漁業企業和農產品質量安全檢查等9項監督檢查事項均嚴格按“雙隨機一公開”要求執行,抽查情況和檢查結果按要求通過__市政務網對外公示。二是切實履行農業行政執法職能。20__年共出動執法人員550人次,檢查各類農資市場和農民合作社190家次,檢查養殖企業50家次,立案16起,結案16起,罰沒金額258722。9元,同時做好行政執法相關銜接工作。主動與公、檢、法等部門做好行拘銜接、行刑銜接工作,避免應行政拘留而未行政拘留、應刑事處罰而未刑事處罰等問題發生。今年移交公安涉嫌刑事案件3起。

(五)強化法治宣傳,大力營造社會共治的濃厚氛圍

制定出台了《__市農業系統落實“誰執法誰普法”普法責任制實施意見》,各科室充分利用網絡、報紙等媒體,多層次、多途徑開展農資產品、農業法律法規宣傳,促進涉農領域社會誠信制度的建立,營造良好的執法環境。採取多種形式,宣傳普及《種子法》、《農藥管理條例》、《農產品質量安全法》等涉農領域法律知識,病通過開展現場諮詢等活動,現場宣傳農業法律法規,講解科學使用農資和識假辨假常識,鼓勵農民羣眾積極參與打假,增強人民羣眾自我保護意識和能力。20__年先後開展放心農資下鄉進村宣傳週、農機安全宣傳、農產品質量安全宣傳、農產品一品一碼宣傳、“12。4”憲法宣傳週等各類法律法規宣傳活動7場次。

(六)突出過程管理,強化對行政執法的制約和監督

一是嚴格執行重大行政執法決定實行案審制度。行政處罰執行過程中凡是屬於重大行政處罰案件的,均提交局案審組進行案件審查。執行行政處罰案件實行法制審查制度,20__年共審核案件25起,100%從實體證據、執法程序及法律適用方面進行審核。二是行政執法全過程記錄。目前我局農業行政綜合執法大隊配備有執法記錄儀、移動執法手持式終端、數碼相機、攝像機、錄音筆等30餘台套,執法過程中充分有效使用設備做到執法全過程記錄。三是強化權力監督,不斷提高依法行政監督效能。以制度建設規範行政行為,以行為規範提升執法工作水平。按照合法行政、合理行政、程序正當的執法工作要求,完善各項執法制度,規範行政執法程序,不斷加強內外監督,履行監管職責,提高法制監督效能和依法行政水平,更好地實現了依法行政、公正執法。

二、存在問題

一年來,我局法治政府建設工作雖然取得了一定成效,但與目前各項社會發展和改革要求相比,依然存在着不小差距,主要表現在以下幾個方面:

(一)工作人員業務水平有待加強

根據國務院機構改革的要求,農村宅基地監管和處理從自然資源管理局劃到農業農村局,整合後新增工作職能存在對政策法規的掌握、理解、運用不深不透的情況。

(二)行政執法力量有待加強

按照行政執法事項清單,我局行政執法總事項219項,要按照“雙隨機一公開”要求完成全年監管對象的日常監管,任務繁重,存在執法隊伍人員編制數量少,力量不足的問題。

三、20__年法治政府建設工作安排

(一)加強理論學習,進一步提高依法行政意識和能力

堅持利用每週學習日製度,常態化深入學習____關於全面依法治國的重要論述和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,全面系統深入學習農業法律法規,努力提高法律法規理論水平。組織開展涉農業務專題法律培訓,準確掌握法律法規有關規定,學以致用,切實增強運用法治思維和法治手段推進依法行政、依法服務的水平。

(二)全力做好普法宣傳,提高政策知曉率

加強法治宣傳陣地建設,利用宣傳欄、櫥窗、微信公眾號等,大力宣傳農業法律法規,營造依法治農的濃厚氛圍。繼續通過開展現場主題宣傳活動,結合農業技能推廣“送技送法”下鄉,結合涉農執法案件辦理情況,有針對性的分領域做好“以案説法”宣傳教育工作,通過系列活動開展,提升農户、涉農企業、村居幹部、鄉鎮街道一線幹部的法律意識,提升普法工作的受眾面、受益面和實效性。

篇七:農業農村局2023年度法治建設情況報告

20__年,__區農業農村局堅持以____思想為指導,深入學習貫徹____關於“三農”工作的重要論述,認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關於實施鄉村振興戰略各項決策部署,全面推進依法行政,堅持依法治農、依法護農、依法興農,大力推進農業農村法治建設再上新台階。現將我局20__年法治建設情況和20__年法治政府建設重點工作安排報告如下:

一、20__年度法治政府建設情況

(一)切實履行推進法治建設第一責任人職責

我局主要負責人帶頭認真履行法治建設重要組織者、推動者和實踐者職責,堅持重大問題親自過問、重點環節親自協調、重大任務親自督導,有效推動了我局法治建設各項工作開展。一是高度重視,多種形式提高學法能力。局黨委特別是主要負責人認真研讀《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,領會其基本精神,切實增強貫徹執行的思想自覺和行動自覺。按照年度工作任務要求,明確了目標任務。堅持集體學習法律制度,深入學習____全面依法治國新理念新思想新戰略,把憲法學習擺在突出位置。二是嚴格履職,規範依法辦事。局黨委主要負責人嚴格履行依法治區重要組織者、推動者和實踐者的職責,督促領導班子其他成員依法辦事,使全機關黨員幹部法治觀念顯著提升。三是強化監督,嚴格履職評定。局黨委樹立鮮明的用人導向,將履行推進法治建設職責情況納入個人履職評價指標,加強對局領導班子成員履行推進法治情況的監督。每個領導班子成員都將推進法治建設工作列入了年度述職述廉報告,自覺接受監督。四是帶頭學法,模範踐行做表率。局主要負責人深入貫徹落實____提出的“領導幹部要做尊法學法守法用法的模範”講話精神,以身作則,帶頭學法,把學法用法貫穿於理論中心組學習中,帶頭嚴守黨的紀律,把法治精神內化於心、外化於行。充分發揮好在法治建設中引領示範作用,自覺為全局作表率。

(二)加強農業農村法治建設

我局將法治政府建設擺上全局工作的重要位置,明確任務分工,加強督查督辦。各下屬單位依法全面履行職能,把各項工作納入法治軌道,努力提高依法行政和依法治理能力水平。

1、積極推進“三項制度”,有效優化全區營商環境

(1)加強組織領導。為全面提高執法效能,推進法治政府建設,農業農村局大力推行“三項制度”的改革與執行,並列入全局重要議事日程,為有效優化全區農業營商環境,加快法治政府建設提供有效法治保障。

(2)抓好規範實施。一是建立統一規章制度。依據區政府行政執法公示制度指導意見,依法建立健全農業農村執法公示工作制度,明確農業農村執法公示的範圍、內容、載體、時限要求及保障措施;依法及時主動向社會公示有關行政執法信息;行政執法人員在執法過程中主動表明身份,接受社會監督;行政處罰決定及時向社會公示。二是規範事中公示。制定農業農村局執法行為須現場出具的執法文書樣本,統一農業農村系統現場執法文書;按規定出具執法文書,告知行政相對人執法事由、執法依據、權利義務等內容,並做好説明解釋工作;農業農村行政執法人員開展檢查、調查等執法活動,要出示省政府統一印製或經備案的行政執法證件,主動亮明身份。三是推動事後公開。主要是按時主動向社會公佈行政執法決定、行政檢查情況等執法結果,主動接受羣眾監督。在行政執法公示具體辦法中明確行政執法行為事後公開的範圍、內容、方式、時限、程序和公開期限等事項,按時限要求在政府門户網站公開;公佈“雙隨機”抽查情況及查處結果,按照“雙隨機”抽查工作的規定要求,及時向社會公佈;向公示平台即時推送行政執法信息。四是推行行政執法全過程記錄制度。通過文字、音像等方式,對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執行等行政執法活動進行記錄並歸檔,實現行政執法行為的全過程留痕和可回溯管理。五是推行重大執法決定法制審核制度。作出重大執法決定前,要進行法制審核,未經法制審核或審核未通過的,不得作出決定,確保每項重大執法決定都合法適當,守住法律底線。

(3)加強檢查督導。一是健全審核制度。制定重大執法決定法制審核具體辦法,制定或修訂完善我局重大執法決定法制審核具體辦法。二是落實審核主體。按要求配備和充實法制審核人員;建立法制審核人員培訓制度;建立法制審核人員定期培訓制度;積極推行“互聯網+培訓”等多種培訓方式,不斷提高法制審核人員的法律素養和業務能力。三是嚴格規範文明執法。邀請區法院、局法律顧問給全體農業行政執法人員授課,輔導文明執法、規範執法的具體要求,樹立農業行政執法隊伍形象,規範有序為“三農”服務提供法律保障。

2、深化行政審批制度改革,強化行政許可審批管理

堅持以簡政放權為核心,通過審批流程再優化、審批時限再壓縮、網上審批等舉措,創新改革方法,優化服務內容。嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》及涉農法律法規有關行政許可規定,規範行政許可程序,提升行政許可質量,保障申請人權利。在辦理行政許可案件過程中,在保證規範辦事程序、合理合法辦件的前提下,力求簡化辦事程序,方便基層羣眾,儘量減少不必要的手續,讓辦事羣眾少跑一趟,節約辦理時間。

在工作中我們實行辦件承諾制,在辦件過程中,如遇羣眾所提供的資料不全,手續不完備的情況下,讓其簽下承諾書,我們在先行為其辦理手續的前提下,讓其保證後續補全所缺的手續,減少其跑的次數,提高辦事效率,節約辦事羣眾時間。

截止目前我局共辦理行政許可16件,其中:動物診療許可證1件、獸藥經營許可證2件、動物防疫條件合格證5件、農藥經營許可證8件。

3、加強行政執法規範化建設

落實農業執法“六條禁令”,大力推進嚴格規範公正文明執法。加強執法隊伍建設,區農業農村局邀請區人民法院、局法律顧問對全體農業行政執法人員進行《規範行政處罰程序》《民法典解讀》專項培訓,着力提高執法人員法律素養。完善農業綜合執法信息共享平台,開展農業行政處罰案卷評查,提升農業綜合行政執法能力和水平。

4、加大農資打假工作力度

截止目前,已開展專項檢查8次,出動監管和執法人員186人次,檢查各類經營門店167家次;檢查水稻、玉米、大豆等種子164個品種,立案3起。

(1)、落實市場監管主體責任。壓實屬地管理責任,充實農資市場執法監管力量,明確分管負責人和具體責任人職責任務,建立健全農資市場管理責任清單。將農資監管、執法機構和人員相關信息在政府網站進行公開,公佈舉報電話,24小時值班值守,接受農資市場監管問題舉報。

(2)、營造農資打假宣傳氛圍。區農業農村局農產品質量安全股、區農業綜合行政執法大隊、區種子管理站、區農業技術推廣中心組織人員深入農資經營網點、種植大户、田間地頭散發《中華人民共和國種子法》、《農藥管理條例》、《農產品質量安全法》、《肥料管理辦法》等法律法規宣傳手冊、致種子經營户和農民朋友的一封信1400餘份,全面普及相關法律法規,提高羣眾打假維權意識,營造濃厚支農護農社會氛圍。為暢通放心農資下鄉進村渠道,保障農產品質量安全,提高農民羣眾的農產品質量安全意識和依法維權能力,6月17日上午,在__鎮農貿市場,組織開展了“20__年放心農資下鄉進村宣傳活動”。此次活動圍繞“放心農資進鄉村穩產豐收保供應”主題,現場懸掛宣傳橫幅、製作宣傳展板,發放《農藥管理條例》、《中華人民共和國種子法》、《農產品質量安全法》等法律法規宣傳資料;農技專家及執法人員還現場為農民羣眾提供諮詢服務,指導農民辨別真假種子、農藥、化肥,幫助農民解決農業生產中碰到的技術難題。此次活動,發放宣傳資料200餘份,接受羣眾諮詢40多人次。

(3)、加強農資經營備案管理。區農業綜合行政執法大隊督促農資經營店對種子、農藥等進行網上備案登記,並進行每週督查機制,進一步提高了農資網上信息上報率。目前,全區44家農資經營主體已全部在系統備案,共受理種子備案單479單,上報安徽省農藥數字監管平台信息6。65萬條。

(4)、強化農資市場執法檢查。區農業綜合行政執法大隊、區種子管理站深入種子經營網點、種糧大户、集貿市場開展種子市場大檢查。重點查看農資進銷台賬和農資生產經營備案情況,種子農藥的標籤、使用説明、二維碼等內容是否完整、規範,主要農作物種子是否存在未審先推、越區推廣等。

今年以來,共抽取農藥樣品21個、水稻種子樣品24個開展常規指標檢測,經檢測均達到部頒標準。

5、常態化開展長江禁漁工作

(1)、強化日常監管執法,實行“人防+技防”相結合。根據《20__年__市__區長江禁捕專項執法監管工作實施方案》落實巡查監管屬地責任,分片包段負責轄區內陸域岸線巡查,做到責任到人,開展拉網式清查。充分發揮護漁隊巡護協查作用,實施常態化巡查監管,配合專業執法隊伍進行護漁、禁釣等巡護監管工作;落實漁政信息化監管措施,漁政信息指揮中心實行24小時值班值守,配合“技防”巡護,充分發揮技防作用,發現非法捕撈和非法垂釣行為立即查辦懲處。共出動執法人員2496人次,出動執法車輛323輛次,出動執法船艇278艘次,水上巡查12577公里,檢查漁具經營點135個次。清理違規網具125張,查處漁政案件37起,其中簡易程序19起,普通程序18起,移交公安機關1起。在沿江及重要支流漳河、通江河流黃滸河沿岸組織開展“三無”船舶、漁網、漁具等“回頭看”,發現涉漁“三無”船舶一律拖離暫扣。

(2)、加強禁漁政策宣傳。一是加強社會宣傳。通過宣傳標牌、橫幅、通告、宣傳手冊、手機信息、微信、廣播、電視和會議等形式廣泛宣傳《長江保護法》,全面營造“共抓大保護、不搞大開發”的良好氛圍。二是加強媒體宣傳。重點報道特色宣傳做法,努力營造禁捕工作氛圍。三是加強政策宣傳。通過培訓輔導、上門宣傳,努力提高羣眾的政策知曉率。

(3)、加強禁漁執法能力建設。積極參加市支隊舉辦的農業行政執法人員行政執法能力提升培訓班,開展了相關的專題培訓;為充分發揮漁政協助巡護隊伍作用,協調勞務派遣公司給船艇駕駛員,輪機長、水手均配備了工作服、提高了他們的工作積極性。

(4)、強化聯防聯控,強化部門協作。根據《__市__區長江流域及重要水域水上聯合執法工作方案》,與公安、市場、長航公安、海事、交通運輸等執法部門開展聯合執法行動45次,對長江流域重點水域實行常態化巡查監管,加強禁捕聯合執法工作,做到不留盲區、不留死角。

(5)、創新協同執法,加強跨界水域聯防共管協作。聚焦重點水域、重點人羣。加強無為—__—義安交界重點水域管理,通過聯合檢查、巡迴檢查、交叉互查等形式,依法嚴厲打擊各類涉漁違法行為;加大垂釣人員等重點人羣的聯合管理,嚴厲打擊非法捕撈和垂釣行為。聚焦信息共享。通過建立微信羣,設專人日常溝通協調和信息傳遞等方式,拓展信息共享深度和廣度,加強禁捕退捕工作互動互訪。已與銅陵市義安區、無為市開展聯合執法10次。

(6)、加強漁具經營監管。統一印製漁具經營進銷貨台帳,加強日常監管檢查,對進貨和銷售出的網具要能做到溯源,禁止銷售“電毒炸”工具、非法網具釣具等。

6、加強動物衞生監管與執法工作

深入貫徹落實《動物防疫法》《生豬屠宰條例》等相關法律法規,以宣傳教育為重點,全力保障畜產品質量安全。加強對動物養殖場的監督管理。大力宣傳相關法律法規,向養殖大户發放各類資料200餘份。共出動執法人員50多人次,車輛11次,檢查養殖、屠宰場所16次。

7、積極開展農業機械作業安全生產的檢查監管工作

(1)、根據農業農村部關於“節前”農業機械冬季安全生產檢查落實情況的通知精神,區農業綜合行政執法大隊對全區的農機服務組織、合作社、農事服務中心農機大户進行了安全生產執法檢查。

(2)、針對平鋪鎮非法改裝運載機械,根據區政府的要求,區農業綜合行政執法大隊配合區公安局、區交通局,平鋪政府開展了12次聯合執法行動,對平鋪鎮的非法改裝運載工具從事道路運輸現象進行了專項整治。

(3)、今年“三夏”季節以來,區農業綜合行政執法大隊深入田間地頭進行農機安全執法檢查,重點檢查作業車輛的“三證”情況,以及外地農機跨區作業持證情況,對廣大機手宣傳農機安全操作的相關知識,確保我區“三夏”農機安全生產。

(三)、積極開展農村學法用法示範户培育工作

培育農村學法用法示範户是圍繞“____五”時期全區農業農村社會經濟發展目標任務、全面實施“八五”普法規劃和加快推進鄉村人才振興要求的重要抓手。__區現轄6鎮、1個省級經濟開發區,70個行政村。示範户的認定嚴格按照認定標準,由村民自薦和村委會推薦產生示範户的初選對象,並對其踐行社會主義核心價值觀的自覺性和具備較強的法治意識等方面進行審查,優先遴選農村學法用法示範户培育對象,通過層層篩選,全區納入農村學法用法示範户培育對象名錄庫達70餘人。在嚴格遴選的基礎上,對納入名錄庫的候選示範户的事業心和責任心、參加法治培訓、參與法治宣傳及發揮學法用法示範帶動等方面進行考察走訪,進一步徵求附近村民及村委會意見,在經過公示、認定等程序後,向社會公佈,同時頒發農村學法用法示範户標誌牌。截至目前,已審核認定農村學法用法示範户51户。佔行政村58%。共有12名執法隊員參與結對工作。

二、存在的不足及原因

(一)新形式下法治思維創新力不足。主要表現為教育培訓形式單一、對外交流學習偏少、主動創新意識不強。

(二)仍存在重業務輕法治的情況。農業工作是服務工作,任務重,事情多,經常需要下鄉加班,因此——些同志在工作繁重的情況下,難免會對法治建設工作有所忽略。

(三)隊伍建設及人員素質亟待加強。農業系統執法普法隊伍的素質、能力和結構與改革發展的保障需求還不完全適應,與新時代鄉村振興目標實現還有一定差距。

這些具體問題,我局將在今後的工作中着重發力:一要繼續深化法治教育培訓,豐富內容、載體和形式,注重學法用法能力培養,提高法治思維創新力;二要不斷加大法治工作權重。嚴格按照法治政府建設預期目標和依法行政建設要求和統一部署,不斷強化農業系統幹部職工法治思維意識,力求業務和法治工作齊頭並進;三要緊緊圍繞農業農村中心工作,注重培育新時代農業領域法治隊伍人才建設,打造一支高素質的普法執法隊伍,為鄉村振興保駕護航。

三、20__年法治工作思路

(一)學習黨的____大精神,把學習宣傳貫徹____法治思想與黨史學習教育緊密結合。深入學習黨內法規、憲法和“三農”法律法規,局黨委班子成員帶頭學習,深刻領會豐富內涵要求,切實做到學思用貫通、知信行合一,提升依法行政工作水平。

(二)繼續加強執法能力建設,提升執法水平。推進基層執法硬件建設,重點推進執法平台、執法基地、護漁站所等執法巡護陣地建設,發揮信息化智能化網絡化作用,提升執法成效。

(三)進一步加強長江禁漁執法力度。落實屬地監管責任,增強鎮村護漁協管隊伍建設,發揮一線巡護隊伍護漁作用,配合漁政執法隊伍執法監管,完善聯防聯控機制,強化行政執法與刑事司法銜接,提升執法質效。

(四)加強畜產品安全監督管理基礎設施與隊伍建設。進一步加大監管,打擊不法經營行為,實行從產地環境、投入品管理到飼養過程的全程監管,提高畜產品質量安全監管水平。

(五)進一步加強農藥、種子、肥料等生產資料市場監管工作。推進農資經營信息化管理,實現農資產品可追溯管理,開展放心農資下鄉進村活動,對無農藥經營許可證經營行為堅決取締。

(六)加強農業機械生產和農機田間作業安生生產檢查和監管工作。持續為機械強農做好護航作用,提升農機作業的技能,加強農機生產環節監管,確保農業機械生產安全。

(七)進一步加強《憲法》《鄉村振興促進法》等涉農法律法規宣傳工作。完善相關農業法律法規手冊的整理彙編工作,開展法制進農村宣傳普法活動。

篇八:農業農村局2023年度法治建設情況報告

20__年,我局深入貫徹黨的____大和中央全面依法治國工作會議精神,緊緊圍繞中心工作,大力推進依法行政,深入推進法治宣傳教育,規範農業行政執法行為,強化行政執法監督,紮實開展法治政府建設,現將我局20__年法治建設工作情況總結報告如下:

一、20__年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

(一)規範行政許可

牢記“最多跑一次”宗旨,嚴格規範農業行政許可辦理。20__年共計辦理許可9023件,其中水產苗種生產審批4件,農藥經營許可5件,拖拉機、聯合收割機操作人員操作證件核發66件,拖拉機、聯合收割機登記證書和牌照核發65件,農田拖拉機、收割機年檢132件,植物、植物產品調運檢疫證明核發1件,動物防疫條件合格證核發3件,獸藥經營許可12件,動物診療許可核發1件,動物及動物產品檢疫合格證核發7199件,畜禽養殖小區備案4件,省外動調入物及動物產品的備案1480件,農業投資項目審批8件,農業投資項目備案43件。

(二)行政複議、行政應訴工作

20__年,我局共收到行政複議2起、行政訴訟2起,行政應訴案件單位負責人出庭率100%。無敗訴和糾錯案件。

(三)農業綜合行政執法情況

機構人員配置情況:農業行政執法隊在崗人數20人,其中公務員編制3人,參照公務員編制15人,事業編制2人;在崗法學專業人員8人,非法學12人;大學本科及本科以上學歷18人,大學本科以下2人;年齡結構30歲以下的7人,31-40歲的5人,41-50歲的2人,51歲以上6人。裝備配置情況:執法車輛3輛,船艇2艘;取證裝備包括執法記錄儀23台,照攝影機4台;制度建設情況:建立了行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度等各項制度。執法成效:20__共出動執法人員3500餘人次,檢查農業生產經營主體3200餘家次;監督抽檢種子、農藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品52批次,蔬菜、水果、畜禽、水產等農產品804批次;20__年共查處農業違法案件67起,其中種子4起、農藥8起、肥料4起、獸藥8起、飼料4起、農產品3起、畜牧6起、動監4起、漁業27起,由我局作出處罰決定案件61起,罰沒款共15。475萬元。“大綜合一體化”改革後由行政執法局作出處罰決定案件6起。涉嫌犯罪案件6起(農產品1起、獸藥1起、漁業4起),已移送公安機關。

(四)普法宣傳工作。強化領導幹部學法用法普法機制

落實“誰執法誰普法”普法責任制,按要求編制並下達了《__市農業農村局20__年度普法工作計劃》。開展“民法典宣傳月”、“農業農村法律法規進農村”、“中國農民豐收節法治宣傳”、“法律顧問法律知識講座”、“12。4國家憲法日”等宣傳活動,採用媒介、現場諮詢、專題培訓、以案釋法等多種形式,宣傳民法典、憲法、信訪工作條例、鄉村振興促進法、漁業法、種子法等法律法規。共發放宣傳資料4000餘份,發佈“以案釋法”案例6個

(五)依法行政工作

1、年初按要求編制並公開了《__市農業農村局20__年法治政府建設工作報告》《20__年__農業農村局行政執法統計年報》。

2、嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》,落實重大行政決策事項年度目錄公開制度。《__市實施科技強農機械強農行動大力提升農業生產效率行動計劃(20__-20__年)》納入市級重大行政決策。3、做好規範性文件的審核備案工作:20__年共審核通過行政規範性文件5件。

(六)法律顧問工作

我局推行外聘政府法律顧問制度,聘用社會律師作為我局依法行政的法律顧問,並按要求在法律顧問系統中錄入工作信息。

(七)規範行政執法行為

1、加強行政執法規範化建設,編制並公開了《__市農業農村局行政執法三項制度》《__市農業農村局重大行政執法決定法制審核事項目錄》。

2、積極推進“互聯網+監管”執法監管工作,今年共開展“雙隨機、一公開”抽查工作60批次,其中:部門內雙隨機抽查工作55批次,部門聯合雙隨機抽查工作5批次,涉及農藥、獸醫獸藥飼料、屠宰、種子、農機、肥料、水產等15項抽查事項,抽查市場主體60家。抽查結果已通過“互聯網+監管”監管平台進行了發佈。4。開展行政執法案卷評查工作,開展行政執法案卷評查工作,對我局全年的行政執法案卷進行自查,並配合上級法制業務部門評查工作。

二、20__年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責有關情況

20__年,我局在市委、市政府的正確領導下,嚴格履行“法治建設第一責任人”責任,全面貫徹落實上級關於法治建設重大決策部署,完善農業農村局法治機制建設,提高法治建設水平,推動鄉村振興戰略深入實施,推動我市“三農”工作高質量發展。

(一)高度重視,認真組織學習法治精神

我局黨政領導班子成員特別是黨政主要負責人帶頭認真學習領會____關於全面推進依法治國的重要精神並切實發揮黨委在推進全局法治建設中的領導核心作用,不斷完善黨委領導法治建設的制度和工作機制,將法治建設納入年度工作計劃,與黨建工作同部署、同推進。充分運用黨委理論學習中心組平台加強領導班子法治建設,帶動全局遵法學法守法用法,組織開展黨委理論學習中心組集體學法4次,帶頭學習____法治思想學習綱要、憲法、信訪工作條例、鄉村振興“一法一條例”、農產品質量安全法等法律法規。

(二)帶頭學習,着力提升依法行政水平

在全局定期組織“局長説法”大會,舉辦業務骨幹普法知識講座;嚴格依法依規決策,加強對重大決策、各類文件的合法合規性審查,對重大事項和重大決策堅持集體研究、民主決策,虛心聽取各方面的意見和建議;對專業性、技術性較強的重大決策事項,邀請專家諮詢論證或採取多種形式聽取羣眾意見;涉及法律政策的重大決策,詳細諮詢司法局、法院等專業法律機構意見,提高了決策的科學性和規範性;督促領導班子其他成員和下屬科站主要負責人依法辦事,提高法治能力水平,嚴格農業領域執法,保障農業生產有序。

(三)依法履職,着力推進各項重點工作

黨政主要負責人以身作則、以上率下,定期聽取本單位法治建設工作彙報,及時研究解決重大問題,提高了運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水平。依法推進規範執法許可、鞏固提升糧食安全、農業產業振興、美麗鄉村建設、強村富民改革、村集體經濟增收等各項重點工作。

三、20__年度推進法治政府建設存在的不足和原因

(一)執法力量需要加強

農業行政執法隊大部分執法人員非法律專業,執法人員年齡普遍偏高,隊伍結構不夠科學。

(二)法律法規學習力度不夠大

新修訂的《行政處罰法》《動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》《__省動物防疫條例》《種子法》《農產品質量安全法》等法律法規相繼實施,需要進一步組織培訓,加強學習研究,增強對法條的理解和適用。

四、20__年度推進法治政府建設的主要安排;

(一)加強行政規範性文件管理

嚴格執行《__省行政規範性文件管理辦法》等法律規定。提升農業農村制度供給質量。推動提升農業農村依法行政能力水平。

(二)切實提高法治意識

全局幹部尤其是領導幹部要認真學習____法治思想,充分認識法治政府建設的重大意義,根據《__市農業農村法治宣傳教育第__個五年規劃(20__-20__年)》的總體要求和統一部署,進一步加強法治宣傳教育,繼續紮實、有效推進法治政府建設各項工作。

(三)全方位提升提高農業執法監管能力

嚴格落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度等三項制度。依法推進鄉村振興、實現共同富裕,糧食生產安全和農產品、生豬保供等任務,進一步規範農資經營建設和農產品抽檢,強化農業投入品和農產品質量監管。加大農業違法案件的查處力度,強化屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、非洲豬瘟等疫病防控及漁船、農機生產安全監管。同時加大執法案卷評查力度,發佈優秀執法案卷。

(四)加大涉農矛盾糾紛預防調處化解力度

圍繞農村承包地、宅基地、村集體收益分配以及侵佔農村集體“三資”等涉農重點矛盾糾紛,整合各方力量,加強矛盾糾紛化解,確保農村社會和諧穩定。

篇九:農業農村局2023年度法治建設情況報告

20__年,我局在市委、市政府的領導下,按照全市法治政府建設工作要點,結合我局實際,全面推進法治政府建設工作,現將我單位20__年法治政府建設工作開展情況彙報如下:

一、加強組織領導,推進法治政府建設工作的開展

為確保法治政府建設工作有序推進,我局將依法行政工作納入局重要議事日程,成立了由黨組書記、局長任組長,黨組成員任副組長,各科室(中心)負責人為成員的法治建設工作領導小組,局辦公室作為領導小組辦公室負責牽頭抓具體工作,其他業務股室協調配合,形成了職責明確、分工到位的組織工作體系,推動我局法治政府建設各項工作有效、有序開展。黨政主要領導要切實履行推進法治建設第一責任人職責,將法治政府建設工作納入本單位重要議事日程,做到“一季一分析、半年一推進、一年一總結”。

二、貫徹依法行政工作制度,確保依法行政得到落實

一是健全學法用法長效機制。我局結合日常領導幹部學習制度,按照計劃安排開展領導幹部學法用法工作,進一步提高領導幹部依法行政的意識和能力。20__年領導班子集體學法4次,全局幹部集體學法4次。二是規範執行執法人員法律知識培訓。我局組織行政執法人員積極參加上級有關部門的通用法律知識、專門法律知識、新法律法規的培訓,確保農業執法人員每年法律培訓時間不少於40小時。每季度組織執法人員開展以案學法活動,積極組織執法人員參加福建省農業農村廳舉辦的執法大練兵活動,通過以案學法活動、執法大練兵活動進一步提升執法人員的辦案水平。三是組織幹部參加行政執法資格考試。我局現有執法人員52人,20__年我局有6名幹部參加省司法廳組織綜合法律知識考試,6名幹部全部及格,有25名幹部參加省農業農村廳織專業法律知識考試,25名幹部全部及格。四是開展賦權鄉鎮街道行政執法培訓工作。我局於20__年10月8日組織各鄉鎮、街道開展綜合行政執法人員培訓,全市15個鄉鎮(街道)綜合行政執法人員共計42人蔘加。培訓以法治講座、以案釋法等方式全面講解有關賦權鄉鎮(街道)行政執法事項的農業法律業務知識。

三、推動政務公開,提高政務效能

堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則,全力推進政府信息公開工作紮實有序開展。一是依法依規推進政務公開。按照公開形式多樣、公開內容全面的要求,加大了政務公開的透明度。將法律、法規、規章規定的有關行政許可的事項、依據、數量、收費標準等進行了公開,設立投訴電話等,實現管理工作公開、公正,增強執法的透明度,方便辦事羣眾。在__市人民政府網站上發佈了行政許可、行政檢查和行政處罰案件等信息。同時全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制,每月及時報送證明事項告知承諾製材料。二是深化行政審批制度改革。按照“堅持以簡政放權為核心,創新改革辦法,優化服務舉措”的原則,我局全面清理部門行政審批事項以及行政審批事項前置條件,做好上級部門下放審批事項承接落實工作,規範和簡化行政審批流程,防止和糾正變相審批,切實提升政務服務水平。按行政審批事項、法定依據、提交材料、審批流程、法定期限制作成行政審批辦事指南,在市行政服務中心免費發放,並在政府網站予以公示,堅決杜絕“兩頭受理”、“體外循環”的現象存在。三是統籌推進權責清單梳理工作。全面準確及時主動公開行政執法主體、人員、職責、權限、依據、程序、救濟渠道和隨機抽查事項清單等信息,編制、公開本機關的服務指南、執法事項名稱、執法流程圖、辦理時限等內容,並及時根據法律法規及機構職能變化進行動態調整。

四、落實行政執法責任制和行政執法三項制度

一是全面落實行政執法責任制。制定並落實本單位行政執法公示事項清單;完善執法程序,建立執法全過程記錄事項清單;重大行政執法決定法制審核事項清單和柔性執法“四張清單”,嚴格執行福建省農業農村廳發佈行政執法基準裁量文件。二是嚴格執行重大行政執法決定實行案審制度。行政處罰執行過程中凡是屬於重大行政處罰案件的,均提交局案審組進行案件審查。執行行政處罰案件實行法制審查制度,20__年共審核案件12起,100%從實體證據、執法程序及法律適用方面進行審核。三是行政執法全過程記錄。目前我局農業行政綜合執法大隊配備有執法記錄儀、移動執法手持式終端、數碼相機、攝像機、錄音筆等30餘台套,執法過程中充分有效使用設備做到執法全過程記錄。四是柔性執法和精準監管取得顯著成效。根據我局出台的柔性執法“四張清單”(不予行政處罰事項清單、減輕行政處罰事項清單、從輕行政處罰事項清單、不予行政強制事項清單),我局執法人員以執法勸導、執法提醒、執法引導、行政指導、行政建議、行政約談等為抓手,將“柔性手段”融入市場主體監管全過程,做到柔性執法和精準監管有機結合,收到良好成效。五是強化權力監督,不斷提高依法行政監督效能。以制度建設規範行政行為,以行為規範提升執法工作水平。按照合法行政、合理行政、程序正當的執法工作要求,完善各項執法制度,規範行政執法程序,不斷加強內外監督,履行監管職責,提高法制監督效能和依法行政水平,更好地實現了依法行政、公正執法。

20__年我局代理市政府參加的行政訴訟案件均由局長親自參加,並取得勝訴。

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