民政局2023年度法治政府建设情况报告(精选5篇)作文

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篇一:民政局2023年度法治政府建设情况报告

民政局2023年度法治政府建设情况报告(精选5篇)作文

开平市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,严格落实中央、省、__市和开平市法治建设“一规划两纲要”,立足主责主业,从严落实法治政府建设工作要求,持续推进民政各项工作不断取得新进展、新成效。具体工作要点如下:

一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

开平市民政局认真贯彻落实党的二十大报告中关于法治政府建设的重大部署,将习近平法治思想列入2023年开平市民政局党组理论学习中心组专题学习、干部教育培训重要内容。通过局党组成员带头宣传宣讲、党支部专题党课、邀请专家举办讲座等方式,组织全体干部学习交流党的二十大精神,围绕党过去五年的工作和新时代十年的伟大变革、新时代新征程中国共产党的使命任务等方面深入论述,坚持目标导向,使民政系统党员将法治中国建设与日常工作深度融合,进一步深学细悟,持续推动法治政府建设走深走实。

二、2023年法治政府建设工作情况

(一)依法履行民政职能。一是优化提升村(社区)组织动员能力。紧密围绕省委“1310”关于推动法治__建设的具体部署,认真贯彻落实《__省民政厅关于加强组织动员群众参与城乡社区治理的指导意见》文件精神,健全村(社区)“两委”班子成员联系群众机制,建立健全以“村(居)民委员会及下属委员会——村(居)民小组(综合网格、物业小区)——家庭户(楼栋)”为主轴的组织动员体系。二是坚持深入推进“放管服”改革。持续提升部门履职能力,依托“双随机、一公开”监管与重点监管相结合的方式开展常态化执法检查,公开在社会组织、养老机构等领域执法结果,全面提升监管透明度。三是全力优化法治营商环境。持续规范行业协会商会收费行为,开平市民政局联合开平市市场监督管理局开展现场检查行业协会商会收费工作,对部分行业协会商会的收费标准、具体收费情况、建章立制、业务活动等进行重点检查。四是聚焦数字法治政府建设。扎实推进扩大婚姻登记“跨省通办”试点工作,为本省户籍的婚姻登记当事人预约办理内地居民结婚、离婚登记事项,1-10月异地办理量共272对。

(二)全面提升依法决策水平。协助上级民政部门起草《__市居家社区养老服务促进条例》等有关法规制度,牢牢把握民政法制体系高质量发展的关键环节,切实提升民政工作顶层设计能力。切实抓好开平市民政局行政规范性文件管理工作,并制定《开平市民政局行政规范性文件管理规定》,进一步规范政府规范性文件、部门规范性文件制定、修订、作废等程序。同时向市司法局报送低收入家庭、“村改居”等工作相关规章制度修订或废止资料,确保现行行政规范性文件符合上级政策规定要求,有效维护群众权益,促进社会经济和谐稳定。

(三)严格规范公正文明执法。健全社会组织监管体系,通过单位网站发布《关于征集非法社会组织活动线索的公告》,畅通投诉举报渠道,发挥社会监督作用,正确引导全市社会组织高质量发展。针对全市现存“僵尸”社会组织的问题,合理合法行使行政处罚自由裁量权,依照行政处罚程序规定与最新版《__省民政部门行政处罚自由裁量权基准表》,对于符合立案标准的僵尸社会组织进行立案,并按照行政处罚程序开展工作。

(四)多元预防调处化解社会矛盾纠纷。按照上级部门要求,凡涉及到我局职能范围内案件,均按法定途径处理,全面落实股室信访岗位责任制、首问负责制、按时办结制等制度,实现多元化、合法化、高效率化解群众诉求。2023年1-10月我局通过上级部门、信访部门、信件来信等渠道收到信访案件共9件,行政复议及行政诉讼案件共0件。

(五)主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,及时发布政府信息、扩大公众参与,努力提高政府工作的透明度,增强人民群众的满意度。2023年1-10月主动公开政府信息276条,常态化做好法定主动公开内容发布,按时发布法治政府建设年度报告、政府信息公开工作年度报告、民政系统预决算等。

(六)加强法治政府建设的组织领导。一是加强组织领导,夯实法治根基。局党组将法治建设内容列入党组理论学习中心组重要学习内容,坚持从民政实际出发,专题学习《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》等内容。党组主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责,联合开平市人民检察院、开平市人民法院等单位举办2023年开平市未成年人保护工作宣传月启动仪式,现场亲自讲解《中华人民共和国未成年人保护法》,营造我市未成年人保护工作浓厚氛围。二是积极创建城乡社区治理示范点。实施“新时代新社区新生活”服务质量提升行动,优化以党群服务中心为基本阵地的城乡社区综合服务设施建设,拓展村级综合服务功能,统筹推进三埠祥龙社区、沙塘圩社区和赤水冲口村委会等3个城乡社区治理示范点创建工作。三是全面加强法治能力建设。组织有关领导及执法人员参加法治能力提升等主题培训,学习行政立法、依法行政等知识专题课,将理论与实际案例相结合,做到学思用贯通,进一步提升本系统执法能力。同时,按上级要求组织民政局全体干部职工参加__市国家工作人员年度在线学法考试,通过考试检验学习成果,牢固树立依法治国理念。2023年度民政系统学法考试参加率100%,优秀率100%。

三、存在的主要问题

(一)法治思想意识不强。民政事务庞杂,覆盖人群广泛,既涵盖未成年人关爱保护、社会救助、慈善福利、养老服务,也包括社会工作、婚姻登记、殡葬管理,与人民群众生活密切相关,对依法行政工作也提出更高要求。现民政执法人员对依法行政工作的认识还不够深刻,运用法治思维推进工作的意识仍需要进一步增强。

(二)法制审核队伍力量较为薄弱。开平市民政局涉及政策法规等法治工作纳入局办公室统一管理,但政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的人员较少,在法制审核队伍的正规化、专业化、职业化建设方面存在短板。同时法律顾问在法制审核工作中的作用发挥不充分,亟需探索健全本系统内法律顾问统筹调用机制。

(三)执法装备配备不足。执法装备是做好执法工作的基本条件和物质基础,也是新形势下推进法治政府建设、提高社会治理水平的现实需要。开平市民政局作为具有行政执法权的部门,现有执法装备状况与实际执法需要不相匹配,主要在摄像机、录音笔还存在不足,仅限于日常书面记录与电子照片,未能满足实际行政执法需要。

四、下一步工作计划

(一)坚持法治建设与思想教育相结合。组织全市民政系统进一步深入学习党的二十大精神和习近平法治思想,深刻领会其丰富内涵和精髓实质,充分发挥思想政治建设的教育和培塑作用。

(二)进一步提升依法行政水平。提高科学决策水平,认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设一切工作,将民法典与婚姻管理服务、收养管理服务、民间管理服务等业务实际结合学习,确保法治工作与党组中心工作同部署、同推进、同督促,深入查找薄弱环节,固强补弱、提质增效,把法治建设每项工作抓实抓具体。

(三)提升执法人员法治能力。拓宽公职人员学法用法渠道,通过组织培训,不断强化民政系统全员对法律法规的认识和运用,不断提高行政执法人员业务素养、工作能力、执法工作水平。积极培育法制审核队伍力量,充分发挥法律顾问作用,实现法律专业人才资源共享。同时争取上级资金配齐充实行政执法装备,进一步规范行政执法行为,为高质量发展提供坚强的法治保障。

篇二:民政局2023年度法治政府建设情况报告

2023年,__市民政局在市委、市政府的坚强领导下,认真遵循“民政为民、民政爱民”的工作理念,履行民政工作职能职责,以民政法治工作为抓手,不断提升依法行政水平,推进法治政府工作建设各项工作。

一、“八五”普法规划实施情况

(一)学习习近平法治思想宣传情况。一是将习近平法治思想作为党委(党组)、支部理论学习重点内容情况。__市民政局党委(党组)、支部理论学习始终坚持普法依法治理工作正确的政治方向和舆论导向,自觉以习近平法治思想引领民政领域普法工作。利用党组、支部会议、三会一课等集中学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》(第四卷)等权威读本,党委(党组)理论学习中心组专题学习习近平法治思想。二是将习近平法治思想纳入干部培训、业务培训情况。__市民政局印发《关于印发深入学习贯彻习近平法治思想深化“十四五”时期__民政法治建设实施意见的通知》,加强社会组织、城乡社区依法治理,推进依法治理与法治宣传教育深度融合,形成尊法学法守法用法有机统一的良好氛围,建立健全领导干部应知应会法律法规清单制度,分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规,每年坚持干部在线学法,深入落实国家工作人员学法用法制度,深入学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求,特别要深入学习宣传习近平总书记关于宪法的重要论述,大力弘扬宪法精神,维护宪法权威。三是开展习近平法治思想学习培训宣讲情况。把学习宣传习近平法治思想与普法依法治理工作有机结合,发挥各类普法阵地和平台作用,着力推动习近平法治思想的大众化传播,引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。利用相关会议对深入学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求进行传达学习,特别要深入学习宣传习近平总书记关于宪法的重要论述,大力弘扬宪法精神,维护宪法权威。

(二)“八五”普法规划安排部署情况。一是出台了一系列法治工作统筹文件,以制度保障工作推进,如《全市民政系统法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》《全市民政系统法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)工作任务分工方案》《关于印发深入学习贯彻习近平法治思想深化“十四五”时期__民政法治建设实施意见的通知》《关于转发中共__市委关于印发〈法治__建设规划(2021—2025年)〉的通知》《关于转发__市信访局〈关于印发__市信访系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)〉的通知》等,明确了2021—2025年的工作任务:构建完备的民政法规制度体系;推进职能转变和权力监督;健全行政决策制度体系;严格规范公正文明执法;健全矛盾纠纷预防调处化解体系;推进社会治理法治化;形成对法治工作开展的制度保障,使工作开展有具体目标、有明确时间、有人员落实。二是每年将普法工作列入普法工作要点,2023年印发了《全市民政系统普法依法治理工作要点和法治宣传教育重点任务清单》,对普法工作再次进行了任务分工和普法清单的细化,同时认真开展“八五”普法规划中期评估自查工作,全面梳理总结工作成绩经验,加强成果宣传,对存在的问题和不足,研究提出有针对性的改进措施,确保全市民政系统“八五”普法规划明确的各项措施任务落实落地。

(三)领导干部和国家工作人员学法用法制度落实情况。一是市民政局成立了法治建设工作领导小组,局党组书记陈祖平同志任组长,切实履行一岗双责,切实履行推进法治建设第一责任人职责,切实把推进民政法治建设的责任抓在手上,对法治建设亲自部署、亲自过问,年终开展领导班子述法,并带头学习习近平法治思想、习近平考察__重要讲话精神,习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神等一系列法治思想,深入领会习近平总书记代表党中央向全体党员发出的伟大号召,将法治学习作为党组理论学习中心组学习重要内容,党组会议研究讨论法治工作,领导干部率先垂范,发挥“头雁效应”,以更高标准、更严要求开展民政法治建设。二是组织干部职工参加行政执法人员资格考试,考试前进行相关知识答题练习,提升执法人员的执法意识,每年开展一次网络旁听庭审,让干部职工对刑事案件中相关法律法规进行了解,增进广大人民群众对相关法律法规的了解。

(四)重要内容学习宣传情况。一是按照重大时间节点开展普法工作。对“4·15全民国家安全教育日”“美好生活·民法典相伴”““12·4”国家宪法日”宣传教育等活动,组织市民政局干部职工学习相关法律法规,利用电子大屏,电子展板在福彩中心、社会组织孵化中心、社会组织党群服务中心开展宣传;开展尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动;积极组织参加各类答题参赛活动,鼓励干部职工自主创作富有法治内涵、体现民政工作特色、彰显社会主义核心价值观的普法公益广告、海报、微电影、微视频等法治宣传产品,不断提升社会主义法治文化的浸润度和穿透力。二是普及国家重要法律法规,拓展法律常识。组织干部职工通过集中学习与自主学习相结合,学习普及《中华人民共和国宪法》维护宪法权威、弘扬宪法精神,学习《中华人民共和国未成年人保护法》《__市养老服务促进条例》《地名管理条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《保密法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国个人信息保护法》等相关法律,促进尊法守法用法的意识不断提升。三是突出民政领域重点学法,提高依法行政能力。专题学习与民政工作息息相关的法律法规,如《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国收养法》《志愿服务条例》《殡葬管理条例》《信访工作条例》等,将考核结果纳入年度综合考评范围。

(五)“谁执法谁普法”普法责任制落实情况。一是制定了《__市民政系统普法责任清单暨年度普法日历》,按照“谁执法谁普法”责任制加强对民政部门执法依据的学习,加大案件评查力度,提升行政执法水平,规范行政执法行为。在执法过程中,严格执行执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,依照《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等相关法律要求进行执法工作,做到执法有法可依,执法人员不违法,在进行监督检查、调查取证、送达执法文书等执法活动时,主动出具行政文书,并告知当事人执法事由、执法依据、权利义务、救助方式等内容。二是通过微博、公众号等新媒体定期发布以案释法案例和信息,充分发挥法律顾问、公职律师作用,强化以案释法工作力度;结合民政职能职责,深入开展“宪法进社区”活动,邀请各级“八五”普法讲师团,进机关、进社区、进民政服务机构,为干部职工和服务对象宣讲习近平法治思想和相关法律法规。配合开展“民主法治示范村(社区)”创建活动、乡村(社区)“法律明白人”培养工程、“一村(社区)一法律顾问”等相关工作。做好普法志愿者招募和服务工作,组建普法志愿者队伍。坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系作用,完善矛盾纠纷预防调处化解综合机制,将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

(六)开展普法强基补短板专项行动情况。一是充分发挥法律顾问作用。落实好“一村一法律顾问”工作制度,__市普法强基补短板第一小组(市民政局成员)配合马龙区组织全区村(居)法律顾问进村入户开展法治宣传活动。“线上+线下”构筑服务新模式,积极主动为群众提供各项法律服务,推动村(居)法律顾问工作落地生根。专项行动以来,马龙区村(居)法律顾问已开展法律服务讲座30余场,“法律明白人”培训50余场,服务群众1500余人,化解矛盾纠纷15件,为村(社区)依法治理提供法律意见28条。7月18日—31日,市民政局1位同志配合省厅普法工作队,对第三轮反馈问题整改情况、第四轮下沉督导重点进行安排部署,对普法强基补短板工作开展情况、亲人守法我来帮开展情况、知法明理小程序推广及考试情况、知法明理小程序推广应用情况、信访案件包案化解、“心系家乡办实事亲人学法我来帮”、企业矛盾纠纷、婚恋纠纷、经济纠纷排查等情况进行督导检查。二是组织开展各项活动。印发了《落实__市2023年普法强基补短板专项行动实施方案的若干措施》《__市民政系统2023年“普法强基补短板”专项行动实施方案》,加强统筹和领导,党组专题学法4次,中心组学法2次,公众号普法20余次。根据中共__市委普法办公室工作部署要求,组织干部职工收看__省2023年“普法强基在行动”电视宣传活动,同时开展了“普法强基法律常识在线答题”和“美好生活·民法典相伴”在线答题活动,党员带头参与、群众积极参与,力求答题活动不断向基层延伸,普法工作在基层见实见效,让基层群众通过参与答题活动获得法律知识、提升法律意识。为进一步规范行政执法行为,根据《__省民政厅办公室关于开展行政执法风险排查和防控工作的通知》要求,__市民政局组织开展全市民政领域行政执法风险排查和防控工作,排查了6类行政事项可能存在的风险,制定了防控风险措施。8月市民政局到会泽县开展了“八五”普法暨“普法强基补短板”宣传教育行动,邀请了专家对《中华人民共和国民法典》相关法律法规进行了宣讲,普及了民政相关知识。

(七)法治文化建设情况。__市民政局将法治文化建设纳入单位精神文明创建和清廉机关建设内容。在机关内部设立法治建设、诚信建设和清廉机关专栏,将法治文化建设作为精神文明建设重要内容,提升干部职工思想修养,文化素质。

(八)行政执法情况。一是明确审核机构。明确局办公室(政策法规科)具体负责重大执法决定法制审核工作。配备了1名通过国家法律职业资格考试的法制审核人员。同时,聘请了1名法律顾问,对重大复杂疑难法律事务提供法律咨询。二是明确审核范围、内容。制定了《市民政局重大行政执法决定法制审核清单》,明确了审核范围、审核内容。局办公室完成审核后,需在相关执法文书内签署法制机构书面审核意见。三是明确审核责任。成立了行政执法“三项制度”领导小组,由局长任组长,明确第一责任人责任。制作了法制审核流程图,并通过《市民政局关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》明确了审核意见不一致时的协调机制。明确了因行政执法承办机构的承办人员、负责法制审核的人员和审批行政执法决定的负责人有滥用职权、玩忽职守、徇私枉法等情形,导致行政执法决定错误的,要依纪依法追究相关人员责任。

二、典型经验及做法

民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作,做好民政工作的前提是加强法律法规的学习和法制培训。“八五”普法以来,__市民政局结合工作实际,创新普法方式,组织开展“民政重点普法”普法小课堂宣讲,明确了学习内容和学习形式,从制度上保证普法工作的常态化,建立了普法长效机制。涉及行政执法、社会事务、养老服务、社会救助和儿童福利等各方面,主讲人为局领导,讲解内容既涉及现行的法律法规和规章条款,又紧密联系到日常工作的实际事例,内容深入浅出。根据每年的普法工作计划和当前普法重点工作,精炼普法内容,适时在基层活动中开展。

三、存在的困难问题

__市民政局针对法治建设工作的职能职责开展了大量的工作,取得了一定的成绩,但还存在一些问题,主要表现在以下四个方面:一是普法教育工作手段方法上还较为单一。利用新颖的体裁、热门媒体、“互联网+”模式较少,对重点普法对象的教育引导缺少更多针对性方法,受制于某些客观因素,普法效果还需提升;二是干部职工学法用法意识有待提升。存在有的干部职工学法积极性差,学法浮于形式,没有学懂融通,活学活用,没有解决好工学矛盾,没有真正认识到法治工作和民政工作之间的内在关系;三是市民政局法治建设机构力量薄弱,行政执法队伍建设亟需加强,行政执法“三项制度”落实还需进一步加强,工作还需进一步细化;四是政务信息公开与上级部门提出的要求还存在差距。涉及的面不够广、点不够透,需要进一步完善公开内容、公开制度。

四、下一步打算和工作建议

(一)创新法治宣传方式。利用政务服务窗口、社区宣传、门户网站、政务服务平台等传统渠道进行法治宣传,结合新媒体,如新浪微博、微信公众号等大众使用频繁的渠道进行法治宣传,进一步利用图文、视频、漫画等新载体宣传解读政策法规。

(二)加强法治教育培训工作。鉴于依法行政专业性很强,既有程序规范,也有实体规范。要认真持续组织好学习、宣传和培训工作,使全局干部职工深入领会依法行政本质和精髓,掌握依法行政程序要求。要学以致用,学用结合,通过提高自身素质、提高执法水平,扎实打造法治民政。积极开展法律六进工作,将民政工作相关法规政策积极向基层普及,结合志愿者服务活动和各类活动切实做好群众法律普及工作。

(三)完善行政执法“三项制度”工作。一是加强组织领导。市民政局将按照“行政执法三项制度”要求,结合省、市开展执法全过程记录制度工作方案,认真扎实地开展“三项制度”工作。二是进一步建立完善“三项制度”。学习其他单位好的经验,进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,规范执法制度建设。三是强化“三项制度”的落实。进一步总结经验,改正不足,严格落实“三项制度”,加强监督检查督办,确保制度得到有效实施,以制度管人、管事,促进执法行为规范。

(四)规范政务信息公开工作。一是根据相关文件要求,对照政务公开的重点内容进行查找,对没得公开的内容进行查漏补缺,迅速公开。二是拓展公开内容,提高公开时效。以需求为导向,及时调整主动公开和依申请公开的内容,广泛收集人民群众和服务对象的意见并及时处理和反馈。对决策、执行、监督等权力运行的主要环节客观公正地公开;对有关惠民政策和一系列有关广大人民群众利益的规范性文件全面、详细地公开;对__市民政局执行政府采购的程序、结果,工程招投标及公益事业建设情况等工作及时、准确地公开。

篇三:民政局2023年度法治政府建设情况报告

根据《市2023年法治政府建设工作要点》要求,深入贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕“以深入推进法治环境建设为主线,以推动各方面工作法治化为目标”,稳步推进法治建设重点任务落地落实,努力建设更高水平的法治__,为全面振兴新突破三年行动提供有力的法治保障。现将__市民政局2023年度法治政府建设工作情况报告如下:

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1、坚持学法用法普法。将学习推进《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》《民法典》《优化营商环境条例》等基本法律和与民政密切相关的法律法规纳入党组中心组和干部年度学习计划及会前学法内容,促使民政干部养成尊重法律、学习法律、遵规守法、遇事找法习惯。落实“谁执法谁普法”普法责任制,充分利用“3。17”国际社工日、清明节、“9。5”中华慈善日、“九九重阳节”、“12。4宪法日”等时机,围绕民政职责,深入开展社会组织管理、志愿服务、社会救助、慈善事业发展、殡葬改革等民政业务法规宣传,完善以案释法制度,推动民政各项法律法规的学习宣传和普及,提高工作人员依法履职能力,为营造法治化营商环境提供基础性支撑。

2、持续加强制度建设。坚持法定职责必须为、法无授权不可为的要求,根据职权承接、下放等情况,及时制发、调整、公布权责清单、证明事项清单、行政许可事项清单,做好清单动态管理。全面落实“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度,完善行政执法程序。结合全省依法行政考核工作,市局坚持以下带上,从打牢工作基础入手,再次系统完善了执法三项制度和配套制度。重新梳理了权责目录清单、执法事项清单、音像记录清单、法制审核目录清单、监管事项目录清单、随机抽查事项清单,对民政领域初次轻微违法行为免予处罚事项清单、行政处罚自由裁量权指导标准进行了修订。并先后通过专项动员、案卷评查、集中培训、试点规范等方式,四次集中调度了各县区阶段性工作进展,督导各市(市)区民政部门及时抓好跟进和改进工作,实现了全市各级民政部门的执法基础性工作的同步提升。2023年作为省民政厅抽检单位参加了省司法厅组织的行政执法考核检查。

3、专项执法成效突出。建强执法队伍,市本级取得执法资格证15人,并克服机构改革撤销政策法规科带来的不利影响,落实机构和人员担负协调、指导工作。2023年围绕社会组织管理、殡葬服务、养老服务、地名管理方面突出问题开展了多项专项整治行动,均实现了预期收效。一是制定印发了《__市整治公墓领域突出问题专项行动方案》,全市上下建立问题清单,实行台账销号管理,并在专项摸排和整改过程中实时更新问题清单,推动整治公墓领域突出问题专项行动全面深入开展,有效整治各类公墓审批、建设、经营等方面问题150余个,公墓建设和经营进一步规范。二是2023年市本级社会组织审批成立11家、变更110家、注销16家,开展打击整治非法社会组织行动,依法取缔非法社会组织2家,引导登记社会组织1家。三是重新修订了《地名管理条例》较好地解决了地名标志管理中出现的违法问题。2023年4月初,在凌河区发现了“凌河夜市”南宁路中央大街与云飞街段沿街路共6株,街、路指示牌被擅自更换涂改的违法现象。市民政局向凌河区人民政府发出了“关于恢复南宁路街路指示牌原貌的函”(锦民函〔2023〕32号),要求凌河区人民政府限时整改到位并恢复原貌。函告发出后,得到了凌河区政府的高度重视,有关违法问题得以顺利纠正。四是2023年__市民政局全面启动“养老服务监管效能提升年”活动。按照国家和省关于养老服务监管的政策文件要求,对照《养老服务监管效能评估表》,对属地养老服务监管工作情况进行自查自评,对排查出来的养老服务监管问题和短板弱项,形成问题清单、措施清单、责任清单,建立工作台账,逐项整改,对账销号,切实提升属地养老服务监管效能。印发了《__市推进养老机构“双随机、一公开”监管实施方案》,开展“双随机、一公开”协同监管,多部门联合采取不打招呼、随机抽取、直插现场的方式开展检查100次,出动检查人员500人次,发现安全隐患69处,已全部整改到位。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

印发了《__市民政局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人清单》。

一是强化法治思维,统筹谋划部署。认真抓好习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》和对民政工作作出的系列批示、指示精神的学习与运用,组织和引导局党组班子成员和各级干部读原著、学原文、悟原理,持续深化理论武装。坚持把学习党的政策理论与学习民政业务知识紧密结合起来,坚持把向实践学习与向群众学习紧密结合起来,自觉把思想和行动统一到市委、市政府部署上来,努力提高自己的依法行政能力。认真履行法治建设第一人责任,成立由主要负责同志担任组长的法治建设领导小组,将法治建设纳入我局工作规划和年度工作计划。坚持定期召开专题会议,及时研究解决法治建设中的各类问题,将法治工作与民政保障工作同部署、同安排、同推进。做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,有效推动了民政法治建设各项工作开展。

二是科学民主决策,严守纪律底线。规范重大事项决策程序和重大事项风险评估工作,对关系群众利益和社会长远发展的重大事项,严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序,充分吸纳社会各界的意见和建议。认真落实作风建设有关规定,严格财务审批程序,自觉遵守个人重大事项报告制度,自觉接受干部群众监督。

三是依法履行职能,规范行政执法。坚持把涉及民政业务的重要决策、重大项目,特别是与人民群众利益密切相关的重大决策等事项,全部纳入“集体研究、民主集中、会议决定”的程序,进一步提高依法决策、依法履职能力。认真梳理了权责事项目录清单,落实行政执法资格审查、认证,做到执法主体合法、执法程序合法、执法依据合法,并将执法依据、执法程序、执法人员信息按要求通过局网站对社会公开。公开行政执法投诉举报电话,主动接受社会监督,努力营造便民利民的良好服务氛围,全面提升民政行政执法规范化、制度化。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

1、落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况还有待加强。一是机关工作人员在学习法律知识上主动意识不强,重视本职业务学习,对法律法规的学习存在现用现学现象。二是普法宣传主动意识不强,有执法职能的科室在落实“谁执法、谁普法”责任制上还存在等靠思想,习惯等上级部署等上级通知,不能积极主动的进行普法宣传。三是普法方式创新上还有待加强。在普法宣传上只立足于常见条幅、电子屏等老旧方式,不能积极开拓创新,利用百姓喜闻乐见方式进行普法宣传。

2、民政领域执法能力不足。近年来,仅社会组织领域开展过行政执法工作,对于其他事项执法监管,主要依靠明察暗访、“双随机”抽查、第三方财务审计等方面,更多体现在形式上监管,缺乏对财务、行为、活动等内容实质性监管。同时,与同级部门间联合执法机制也未有效建立。

3、执法队伍的综合素质有待提高。执法人员从思想认识上的紧迫感和深度不够,自觉履行各自工作职责的创新意识不强,在工作要求上,仅满足于做好日常工作,不被问责的层面,工作主动性欠缺。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

一是继续做好普法宣传工作。全面落实局党组理论学习中心组集中学法制度,将法治教育纳入民政工作人员教育培训的必训内容,提高民政干部职工的法律素质、提高民政干部依法行政、依法管理、依法决策的意识和能力,全面提高民政系统学法、用法,为民政事业的发展创造良好的法制环境。立足“谁执法谁普法”责任制,开展执法领域培训,加强民政领域宣传教育培训,提升执法人员的业务素质水平。区分民政服务对象,贴近百姓生活,重点抓好《民法典》《未成年人保护法》的宣传贯彻工作,深化社会救助、社会组织建设、养老服务等民政领域“放管服”改革,持续深化帮扶救助体制改革、惠民殡葬改革、农村养老服务改革等事项,提升民政规范化水平。

二是继续提升法治建设工作。局党组坚决扛起法治建设的主体责任,通过交流研讨、专题会议、听取汇报、集中学习等方式,常态化研究、推进全市民政系统法治建设工作。履行好法治建设第一责任人职责,将法治建设与业务工作同部署、同落实,亲自抓、亲自问,加强统筹、督促指导,推动民政系统法治建设工作走深向实。班子成员严格履行“一岗双责”,全力抓好分管领域的法治建设工作。各业务处室将结合工作职责,在政策创制、普法宣传、行政执法方面投入时间、精力,着力打造规范化、制度化、法治化机关,提升服务对象的幸福感和满意度。依托“信用__”、局网站公示民政执法事项,进一步落实行政执法“三项制度”,确保制度得到有效实施,以制度管人、管事,促进执法行为规范。

三是继续增强制度化规范化建设。进一步围绕服务对象现实需求,在养老、救助、基层治理、困难群体保障等领域出台系列含金量较高的制度文件,破解发展难题,推动工作更加科学优化、高效便民。聚焦社会组织领域的培育监管和执法检查,健全完善综合监管制度,持续加大对社会组织领域的执法力度,着力打击一批非法社会组织,培育发展一批高质量的社会组织。

篇四:民政局2023年度法治政府建设情况报告

2023年,在区委、区政府的领导下,__区民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思想,对照《__区加强法治政府建设实施意见(2021-2025年)》《2023年__区法治政府建设工作要点与责任分工》文件精神,充分运用法治思维和法治方式,不断健全完善法治建设工作体制机制,立足民政工作实际,扎实推进民政法治建设各项任务,取得了良好成绩。现将2023年度法治政府建设情况报告如下:

一、基本情况

(一)切实发挥局党组法治政府建设核心领导作用

局党组书记、局长作为党政主要负责人,切实履行法治建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下。对涉及重大政策、重大决定、工作规划等法治相关内容,均提交局党组会议讨论决定,切实加强党对民政法治政府建设工作的领导。建立依法行政工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局。把法治政府建设工作纳入局年度工作计划,列入重要议事日程,按照民政法治建设的总体目标和阶段性任务要求,结合实际,统筹规划、有序推进、及时完成。

(二)坚持领导干部带头尊法学法守法用法

修订并完善《中共上海市__区民政局党组理论学习中心组学习制度》,明确将党章党规党纪、国家法律法规以及习近平法治思想等列入中心组学习内容。将法治培训作为局领导班子、中青年干部、新进人员以及执法相关人员培训的重要内容,把尊法学法守法用法情况作为民政干部人事管理的重要考核指标。加强新进公务员执法培训,帮助新进公务员培养法治思维,掌握执法技能。通过党组理论学习中心组学习、专题学习、书记讲课、法律讲座等形式,集中开展《宪法》《民法典》《上海市养老服务条例》《上海市社会救助条例》《社会团体登记管理条例》等相关法律法规的学习,营造领导干部带头,全体职工覆盖的学法氛围。

(三)坚持用全面依法治国新思想统领法治建设工作

全面履行民政社会法治责任,有效发挥法治对民政事业发展的引领保障作用,将法律精髓和法治要求“外化于行,内化于心”。制定法治工作计划,细化任务及相关措施,进一步深化“谁执法谁普法”责任制全面落实。积极落实行政执法“三项制度”,坚持依法行政、依法执法、依法办事。制定权力清单,规范民政行政许可、行政处罚、行政强制和行政给付职能。及时受理和处理民政相关行政复议、行政诉讼案件,严格落实行政负责人出庭应诉制度,有效化解社会矛盾纠纷。

二、主要做法

(一)强化习近平法治思想学习领会运用

通过党组理论学习、中心组学习、党组会议、专题党课等多种形式,深入学习贯彻习近平法治思想。结合深化主题教育,抓住领导干部这个“关键少数”,深化习近平法治思想以及党章党规党纪、国家法律等的学习,不断提高运用法治思维和法治方式解决问题、化解风险、推动工作的能力。依托集中学习和个人自学相结合的方式,吃透习近平法治思想基本精神、把握核心要义、明确工作要求,切实把习近平法治思想贯彻落实到推进民政事业高质量发展上。

(二)深化依法行政制度建设

不断完善“三重一大”事项实施细则,健全和完善党内监督制度,规范决策行为,严格决策程序,推进决策科学化、规范化、民主化。严格执行规范性文件审查登记备案制度,做到有件必报、有报必审、有错必纠,严格审查标准,提高审查质量,切实提高发文的科学性、实效性、合法性。进一步推进行政执法“三项制度”落实,全面推行依法行政,规范行政执法行为,切实维护人民群众合法权益。深入推进“社团、民非、基金会登记”证明事项告知承诺制,着力提升政府效能。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,充分认识行政机关负责人出庭应诉的重要性和法定性。

(三)完善行政执法工作机制

联合区市场监督管理局开展“双随机、一公开”跨部门监管,随机抽取20家养老机构的食堂开展安全检查、18家保基本养老机构开展管理服务行为检查,推进养老服务机构日常质量监测工作。强化社会组织年检监督整改力度,对81家年检基本合格、不合格社会组织发放《责令整改通知书》;继续推进社会组织等级评估工作,组织对6家参评社会组织实地评估,推进打击整治非法社会组织行动,加大联合执法检查力度。加强执法队伍建设,组织执法人员参加行政执法培训,今年我局共有16人经培训考试合格后取得了“行政执法证”,民政执法队伍的整体素质和能力水平得到了显著提升。

(四)构建多元监管体系

开展__区民政服务机构安全隐患排查整治专项行动,开展未保领域监管排查,巩固2022年儿童福利领域有关资金审计发现问题专项治理行动自查整改工作成果。规范社区基金会管理,制定《__区关于加强社区基金会管理的指导意见》,进一步加强社区基金规范化建设。加强惠民殡葬政策宣传,组织开展殡葬代理服务进社区座谈调研、制作殡葬便民信息册、组织社区养老顾问、救助顾问等开展殡葬便民服务知识宣传培训;对区内殡葬中介服务机构、销售机构开展每月常态巡查,加强殡葬领域违规违法风险排摸监管。

(五)推进政府职能转变

深入推进民政领域“放管服”改革。紧跟“一网通办”改革步伐,有序推进社会组织成立“一件事”,实现社会组织“1+8”成立及后续服务事项同时办理。自6月1日起上海正式实行婚姻登记“跨省通办”试点工作,进一步推进政府职能转变,加强和创新婚姻登记服务管理;开设“婚姻学堂”、模拟法庭,为未成年人健康成长、婚姻家庭的良性发展营造良好的法治环境。开展上海市“为义务教育阶段家庭监护缺失或不当的儿童提供支持服务”项目和“__区2023年度困境儿童关爱服务项目”,召开“未成年人关心关爱工作”专题培训,为__区儿童工作队伍增效赋能。设置“区+街镇+居村”三级救助顾问服务网络,合理配备社区救助顾问,“四训并举”提高全区社会救助工作人员能力水平。进一步划小管理网格,提升居委会管理精细度,前三季度共新建居委会7个、撤销居委会2个、调整居委会管辖范围5个,取消6项挂牌清单以外所有居村组织对外挂牌。

(六)严格落实重大行政决策制度

严格遵守国家和本市关于重大行政决策的相关制度,进一步完善民政重大行政决策机制,规范重大行政决策程序规定,严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大重大行政决策的法定程序,切实有效增强民政重大行政决策的科学性、民主性。本年度制订《__区养老机构综合监管实施细则(征求意见稿)》,并列入区级重大行政决策事项,目前细则已完成公开征集意见、专家论证、风险评估。通过拓展公众参与的广度和深度,充分听取社会公众意见,广开言路,倾听民意,汇集民智,并将处理情况及时反馈,通过政府网站、政务新媒体等途径及时向社会公布。

(七)坚持政务公开强化制约监督

依法推进政务公开,在__区政府信息网站上将民政工作的内容、程序和方式及时、准确地向社会公开,并将新增内容及时进行更新,主动接受社会监督,努力营造便民利民的良好服务氛围。做好人大、政协建议提案办理结果以及财政资金的信息公开,按时间节点完成信息公开系统平台的备案、申请办结以及档案移交工作。截止到9月底,2023年度主动公开公文类政府信息166条,主动公开率达98。22%,非公文类信息134条,全文电子化率达100%。

(八)多元化解社会矛盾纠纷

深入贯彻落实信访工作制度,高度重视信访和群众工作,重要节点期间的维稳排查,对可能影响社会稳定的矛盾风险隐患,做到早发现、早预警、早研判、早处置;综合运用矛盾调处、权益保障、法制教育、心理疏导、困难帮扶等方式,及时化解和有效管控社会矛盾风险,最大限度发挥出矛盾纠纷多元化解机制整体作用。截至9月底,我局共接到市局、区转办群众来信、来访共计59件,其中,一般件43件,来信查办件6件,来访交办3件,表扬类7件。按期办结率100%,办理联系率100%,办理效率平均办理时间14天14小时,信访满意率100%,网上信访公开答复率50%,均符合区考核要求。

(九)加快数字法治政府建设

推动“智能化+社区治理”有效融合,制定《关于开展2023年居村“四百”常态化活动的通知》,把“社区云”使用情况作为深化四百常态化走访的重要考核依据;打造善治共享社区综合服务设施,坚持公共管理、公共服务、公共安全“三网”融合,通过“邻聚里·8420”运营效能提升计划、“线上中心”数智化应用平台等机制创新持续推动提能增效。坚持以需求为导向,推动数字与民生领域深度融合,实现运用大数据和信息化手段,为社会公众、业务人员、领导决策提供便捷、高效的信息化服务,为我局依法履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责提供保障,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三、存在不足

2023年,我局法治政府建设工作虽然不断完善,取得了一些成绩,但仍存在一些不足和薄弱环节,还有一定的上升空间,主要表现在:

一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足。部分民政干部对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力还有待提高。

二是我局法治教育培训方式单一,法治思维的创新力不足。开展工作存在路径依赖,以旧办法应对新工作,有模式化、套路化倾向,运用新型法治思维、法治方式推动发展、解决问题的能力有待加强。

三是干部队伍法治素养有待进一步夯实。部分民政干部学法用法流于表面,专业知识不足,在思想上缺乏深入思考,存在实用主义观点,即“与自己有关的法多学,与自己无关的法少学或不学”,在将法治建设和基层工作结合上还有不足。

四、2024年重点工作

一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。认真学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念、新思想,以及党的二十大及相关会议精神要义,引导全体领导干部和法治工作人员自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想指导开展民政工作。牢固树立法治思维,抓住领导干部这个“关键少数”,带头尊法、学法、用法、守法,在法治中国建设新征程中展现新担当、新作为,不断开创新时代__民政全面依法行政新局面。

二是进一步深化行政执法体制改革。完善民政系统学法用法普法制度,充分运用法治思维和法治方式,提升行政执法队伍执法能力和水平,有针对性地组织开展专项整治,加强执法公开,接受群众监督。全面落实行政机关负责人法治建设工作第一责任人职责,持续增强对我区民政系统的管理能力,实现我区民政法治建设工作水平不断提升,从而助力依法治区工作的全面深化和发展。

三是继续加强法治队伍建设,提升依法行政质效。进一步明确工作职责,相关任务责任到人,鼓励局机关及各事业单位行政人员参加行政执法培训及资格考试,充实执法人员数量,加强专业培训,提升执法人员执法水平,在执法办案过程中边干边学,以干促学,切实提高执法队伍的执法能力。同时,要发挥局法律顾问职能,发挥专业团队优势,在重大决策、重要合同签订前充分征求和听取法律顾问的意见,避免发生法律风险。

四是创新宣传形式,扎实推进民政普法工作。按照《__区民政局“八五”普法规划(2021-2025年)》的文件要求,加大普法宣传力度、创新普法宣传形式,打造民政法治文化亮点,提升群众法律意识。同时,严格落实“谁执法,谁普法”的普法责任,注重实践中发挥“以案释法”,“以案说法”的实践作用。

篇五:民政局2023年度法治政府建设情况报告

2023年,__区民政局在区委、区政府的正确领导下和区委依法治区委员会的指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,紧紧围绕中央、省、市、区法治政府建设部署要求,以“民政为民、民政爱民”的工作理念,坚持以法治政府建设为统领,优化服务保障,着力提升民政系统依法行政能力,促进民政各项工作顺利完成。现将工作情况报告如下:

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习习近平法治思想。局班子成员带头深入学习贯彻习近平法治思想,运用党组理论学习中心组、法治视频培训线上学习等方式,认真学习习近平总书记全面依法治国旳的新思想、新战略和中央全面依法治国工作会议精神,把习近平法治思想贯穿局党组工作全过程。全年局党组、支部理论学习学法5次。重视局主要领导述法工作。局主要领导每年完成述法报告一篇,切实履行推进法治建设第一责任人职责。不断提升干部职工学法水平。组织收看及参加法治视频培训会9场次,参与人数达400余人次;开展“美好生活·民法典相伴”等主题法治宣传和在线答题活动;在工作微信群内普及法律知识30余次。

(二)强化法治监督制约工作。将法治建设工作列入年度计划。局党组始终把法治政府建设纳入部门年度工作计划,不断完善党风廉政建设和健全反腐败工作相关制度,从源头上筑起廉洁防线。研究解决民政领域推动法治政府建设有关重大问题和督察反馈问题,并及时向区委和区政府请示汇报。健全完善工作机制。健全完善“一把手总负责”,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控,分层分类组织开展廉政风险点排查。做好公示监督工作。将重点项目、部门预算决算等全部在网上进行公开;及时公布城乡低保、临时救助、地名命名等重要信息,主动接受群众监督。自觉接受人大和政协的监督,2023年我局收到的民政方面人大与政协的提案(意见)9件,均安排专人办理,做到件件有落实,案案有回复,办结率达到100%,各位代表和委员对办理结果普遍感到满意。局党组成员能够依法行政,没有出现违规干预司法活动、插手具体案件处理情况。

(三)深化法治民政建设工作。发挥法律顾问实效。积极推进依法决策,严格执行重大行政决策法定程序,充分发挥法律顾问、公职律师在促进依法决策、依法行政方面的积极作用。局党组能够支持法院依法受理和审理行政案件,尊重并执行生效行政复议决定,严格执行法院的生效判决。依法实行政务公开。全面推行政务公开,局党组认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,围绕民生和社会热点,利用政府门户网站等信息化平台,公开财政预算、公告公示等政务信息。为加强行政规范性文件的监督管理,统一政令,从源头上维护法制统一,切实推进依法行政,全年共开展行政规范性文件清理工作3次。开展“双随机、一公开”监管工作。按照随机抽查办法和双随机抽查指导意见,每季度对社会组织和养老机构进行监督检查,抽查覆盖率达到100%。推进“互联网+监管”,推进社会信用体系建设,全方位提升服务效能。提升民政服务大厅服务标准化水平,大力推行“一件事一次办”,持续推进“一网通办”和“一部手机办事通”,强化服务效能监督工作。建立健全行政执法“三项制度”。结合民政工作实际,进一步修改完善了__区民政局行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”,2023年度本局没有行政执法案件。按照权责清单动态管理原则,对区民政局涉及的17项行政许可事项的职权、对应的60项责任事项和100项追责情形进行全面梳理。

(四)依法深化民政改革工作。多措并举推行婚俗改革。设置婚姻家庭辅导室、感情和解处,配备1名专职婚姻家庭纠纷调解员,对离婚当事人进行积极干预,提供法律咨询、情感辅导、纠纷调解等服务。截至目前为218对登记离婚的当事人进行调解、劝导,有效发挥了减少冲动型离婚的作用。规范社会组织登记管理。依据国务院《社团登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定,认真把好登记初审关,按照法定程序认真审核,凡名称不规范或不符合条件的,坚决不予审批,确保登记质量,促进了社会组织管理工作的健康发展。加强社会救助工作。进一步完善各项救助管理制度,依法救助生活无着的流浪乞讨人员,切实提高救助能力和救助管理水平。稳步推进社会福利事业和规范社会事务工作。做好孤儿生活保障金发放工作,切实维护孤儿的合法权益;完善社会养老各项规章制度,不断提高管理水平;加大殡葬执法的宣传和监管力度,狠抓“三沿六区”治理,保障殡葬事业健康有序发展。

(五)强化法治保障工作。全力拓宣传、兴文化、强队伍,不断夯实法治基础,为法治政府建设提供坚实保障。一是强化法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。利用“元旦”、“春节”、“清明”等特殊日子组织开展法制宣传主题活动。通过公益讲座、线上公开民政服务事项、播放公益广告、悬挂横幅、设立咨询服务台、发放相关民政法律法规宣传资料等多种形式开展宣传活动。全年共开展宣传活动22次,受宣传教育人数达2万人次,发放各类民政法律法规和工作宣传手册1。2万份。二是强化法治文化建设。及时将法治文化建设与创建文明单位工作相结合,将法治文化与机关文化、廉政文化、行业文化等融合发展,设置了法治文化宣传专栏。三是强化法治队伍建设。加强行政执法人员学习培训工作。组织持有行政执法证的工作人员按时参加行政执法证件考试,严格执行持证上岗、亮证执法的工作要求。自普法强基补短板专项行动以来,全年组织开展普法强基补短板普法宣传活动22次、普及法律知识30余次,组织干部职工参加普法强基补短板在线答题活动,参与答题人数达2000余人次。积极开展“知法明理人”线上认证工作,民政局所有在职在编和聘用人员均参加学习考试后取得了“知法明理人”证书。

二、2023年推进法治政府建设工作存在的不足和原因

(一)普法宣传力度不足。普法宣传形式相对单一,宣传形式还停留下宣传条幅、电子屏、宣传单上,线上和线下结合的还不够紧密。宣传范围存在领导干部范围内开展的多,在一般工作人员和基层群众间开展的少。

(二)法律知识深度不够。民政法规政策众多,按照市民政局和区委、区政府要求,除通用法律要求外还应学习《中华人民共和国慈善法》《社会团体登记管理条例》等二十余部法律法规,受限于知识能力和专业水平,对法律法规掌握水平还不够高。

(三)民政执法力量较弱。民政业务工作量很大,面对社会组织、养老机构、殡葬、地名、慈善等众多执法领域,实际从事民政执法工作人员数量仍需增加,执法力量还较薄弱,执法体系还需进一步加强。

三、2024年推进法治政府建设的主要重点工作安排

2024年,__区民政局将更加认真贯彻落实习近平总书记提出的全面推进依法治国的要求,按照中央、省、市、区统一部署,进一步加快推进依法行政进程,争取在全区的法治建设成效工作取得更好的成绩,为此要重点做好以下工作:

(一)进一步做好普法教育和宣传培训。在全局组织开展法制宣传教育和培训,结合民政法规特点和行政执法重点难点,继续深入开展领导干部和职工集体学法活动,强化领导干部依法行政、科学履职能力,形成依法决策、民主监督的良好局面。加强对外普法宣传,利用“法制宣传日”等特殊日子进行法制宣传,组织开展法制宣传主题活动,对民政相关的法律法规和规章制度做广泛宣传。

(二)进一步规范行政执法行为。强化对执法人员法律法规等知识的培训,提高行政执法水平,努力打造一支作风优良、素质过硬的执法队伍。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,不断提升行政执法人员业务素质。按照“先培训,后上岗”的要求,组织单位执法人员参加执法资格培训及考试,使其熟练掌握相关法律知识、执法程序,提高执法水平和办案质量,加强行政执法队伍管理,保障执法质量。组织落实具备行政执法资格人员的执法证申领工作,确保符合条件的人员及时领取执法证。完善法制队伍建设,加强法制机构人员配备,积极引进法律人才,充实法制机构人员力量。

(三)进一步加强行政执法监督。落实行政执法责任制,积极探索新的行政执法监督办法,重点规范行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为,完善和落实行政执法投诉举报制度,加强对不作为、慢作为、滥作为的监督。规范和完善重大行政执法决定的法制审核清单,严格执行重大执法决定法制审核制度。

(四)进一步完善行政监督制度。在加强对下级民政部门及局直属单位法治工作指导的同时,采取自查自纠与依法治区办考核相结合的形式,强化监督检查工作,推进建立民政依法行政的长效机制。在监督检查的基础上,推动民政行政监督检查实现量化考核,提升民政依法行政的科学性、公正性和公信力。

(五)进一步建立健全重大决策合法性审查制度。落实重大决策社会稳定风险评估机制,加强法律顾问工作,法律顾问积极参与民政局重大决策过程,充分发挥其在重大决策中的积极作用,让法律顾问当好参谋,协助单位提高依法管理、依法决策、依法办事的水平,对专业性、技术性较强的决策事项,组织相关专家、专业机构进行论证,以此促进依法治区的开展,推进法治政府建设。

(六)进一步加强行政复议应诉工作。加强行政复议应诉能力建设,完善内部行政复议应诉工作程序和制度,适应全面推进依法行政、建设法治政府的需要。

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